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1、论文浅析工程建设项目预结算的控制新疆神宇水利水电建筑安装有限责任公司二分公司高关珍二OO八年一月浅析工程建设项目预结算的控制作者：咼关珍摘要：工程建设项0预结算控制是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，加强工程预结算全面、系统的审查,用好、管好建设资金，控制工程造价，降低工程成本，让有限的建设资金发挥最佳的经济效益，保证项冃冃标管理的实现。关键词：工程建设项目工程造价造价管理预结算工程建设项目预结算的编制是i项政策性、知识性、专业性都很强的工作，也是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、

2、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预结算是个多学科综合性的工作。一、工程造价中存在的问题在工作实践中，主要有如下导致工程造价编差的因素（亦即工程造价的通病）。1、高估冒算:一些施工单位由于经营管理不力，造成工程成本增大，他们不是从改善经营管理，提高工程质量入手，而是千方百计以多计工程量、高套定额单价等手段人为的提高工程造价。2、重复计算:某些工程建设项目由于客观因素的影响，使工期顺延，隐蔽工程资料的整理跟不上，使施工单位有机可乘，巧立名冃，重复计算，使工程造价居高不下。3、无中生有：由于对新技术、新工艺和新材料的不断涌现，缺少调查和没有可靠的第一手数据

3、资料，导致定额换算或补充定额会有较多的不合理性。4、由于工程造价构成项目较多，变动频繁，使工程量计算程序复杂化，计算基础难以统一等因素，也是导致工程造价偏差的原因。二、影响工程造价的因素工程建设项目预结算是建设单位实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值，工程造价具有动态性特点，从决策到竣工交付使用，都是一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程重复、设备材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率会发生变化。这些因素决定了工程造价在整个建设期中处于不确定状态。⑵1、设计修改与变更。工程设计受到诸如勘察设计、设计技术规范、设计标准、建

4、筑材料等客观条件影响和制约，当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。2、材料价差:在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市，材料价差按照工程造价管理部门定期公布，信息价进行调整、随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。3、国家政策性调整:工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前，而国家每一阶段都可能进行政策性调价。4、不可预见的现场签证：5、工程量计算规律的不同理解。工程量计算规则对不同专业、不同层次的编制人员都有不同的理解，造成工程量计算的偏差。6、设备材料

5、价格误差。三、工程造价控制的原则1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，其关键就在于设计。据分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但止是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核丿施工图预算、结算建安工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果,但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就耍坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其是抓住设计这个关键阶段，以取得

6、事半功倍的效果。2、主动控制。一段时期以来，人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，立足于调查——分析——决策基础之上的偏离——纠偏——再纠偏——再纠偏的控制方法，只能发现偏离，不能使已产生的偏离消失，不能预防可能发生的偏离，因而只能是被动控制。在新形式下，以市场经济为主导的工程造价控制，应该是将“控制”立足于事先积极主动地采取决策措施，以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，我们的工程造价控制，不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工，被动地控制工程造价，更要能动地影响投资决策，影响设计，发包和施工，主动地控制工程造价。3、技术与经济相结合的控制。要有效地控制工程造价，应从组

7、织、技术、经济等多方面采取措施，以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者Z间的对立统一关系。力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术、施工管理之屮。四、工程造价管理审查的内容工程造价管理围绕合理确定和有效控制工程造价这个基本内容，采取全过程、全方面管理。根据我公司多年来工程建设项冃管理经验,具体归纳为：1、可