在全市环境保护工作会议上的讲话（提纲）

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1、以改善环境质量为核心精准发力攻坚克难为“十三五”开好局起好步——在全市环境保护工作会议上的发言市环境保护局刘志勇（2016年2月1日）同志们：按照会议安排，市环境保护局就全市“十二五”环境保护工作和“十三五”总体思路及2016年重点工作做大会发言。一会市政府丁湘副市长将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。一、全国、全省环境保护工作会议精神（一）全国环境保护工作会议主要精神2016年1月11日，全国环境保护工作会议在北京召开，会议传达了国务院李克强总理、张高丽副总理对会议召开分别作出的重要批示，环境保护部部长陈吉宁在会上总结了“十二五”及201

2、5年环境保护工作，分析了“十三五"环境保护面临的新形势新任务，提出了总体思路，并部署了“十三五”六个方面的重点任务，陈吉宁部长指出，2016年将是“十三五”环境保护顶层设计出台的一年，释放了“十三五”时期环境保护工作在制度设计上迎来诸多变革和突破的信息会议安排部署了2016年全国环境保护工作。一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服

3、务于质量改善。二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，建立全国统一的实时在线环境监控系统，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，健全生态环境保护市场体系，健全环境信息公布制度。三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，编制实施环境功能区划，建立更优化的国土空间格局，强化战略和规划环评刚性约束。四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。建立系统完备、高效有力的环境法治体系,完善环境标准体

4、系，推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，提高核设施安全水平，加强化学品和危险废物环境管理，加强生态风险预警监控。六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动建立绿色低碳循环发展产业体系，推进绿色供应链环境管理，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。（二）全省环境保护工作会议精神2016年1月20日，全省环境保护工作会议在成都召开。会议主要任务是：传达全国环境保护工作会议，总结全省“十二五”时期环境保护工作，安排部署“十三五”时期及20

5、16年工作任务。陈文华副省长对会议召开提出了明确要求，省环境保护厅姜晓亭厅长作了《以改善环境质量为核心，着力开创全省环境保护工作新局面》的重要讲话。会议认为，“十二五”时期是我省环境保护的重要战略机遇期，环保机构得到全面加强，环境监测监察能力得到全面提升，环保投入得到大幅增加，环境立法和执法取得明显成效，全民环保意识不断提高，环境保护优化发展的作用进一步凸显。在经济持续发展、城镇化加快推进的大背景下，全省环境质量总体保持稳定。呈现七大亮点：一是党委政府高度重视环境保护工作，采取了一系列积极有效措施。二是环境保护优化发展的作用进一步显现。三是环境污染

6、防治工作取得重大进展。四是生态建设和农村环境保护成效明显。五是环境立法和执法工作不断向前推进。六是多管齐下多元共治加强环保综合治理。七是认真开展专题教育活动，环保队伍作风进一步好转。分析了面临四个方面的严峻形势：一是排污总量居高不下。二是环境质量不容乐观。三是环境安全形势依然严峻。四是生态问题比较突出。会议提出，“十三五”全省环境保护工作总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，以生态文明体制改革为载体，以严格执法和科学监测为手段，以最严格的环境影响评价、主要污染物总量控制

7、、环境保护督察、生态环境损害责任追究、环境信息公开等制度为保障，着力打好大气、水、土壤污染防治三大战役，大幅削减排污总量，有效防控环境风险,持续增强生态系统稳定性，大力腾出环境容量，全面拓展发展空间，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保2020年全省生态环境质量总体改善。会议要求，2016年全省各级环保部门要继续突出重点，突破难点，力争实现“开门红”。一是以改革为动力，着力优化环境治理工作。二是以规划为龙头，着力搞好“十三五”环保工作顶层设计。三是以改善环境质量为核心，着力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。四是以生态保护红线划定为契机，

8、着力加强农村和生态环境保护。五是以保障环境安全为目标，着力增强环境风险防控能力。六是以依法行政为载体，着力提高环境监管和优