循环经济视角下的能源可持续发展初探

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1、可持续发展专题循环经济视角下的能源可持续发展初探能源问题是新世纪全球三大问题之一，中国经济高速增长正面临着生态资源与环境生产要素高度短缺的“新结构性危机”o生态环境已成为一种短缺的生产要素，在当前的生态环境形势下，我国经济必须在宏观和整体上走循环经济的道路。目前，我国的能源是以煤炭为主的能源结构。煤耗导致的环境危机正在越来越严重地制约经济发展，髙消耗、高污染、髙风险的发展模式，在中国经济已进入资源能源瓶颈时期的今天，已不能承受资源衰竭造成的风险，不能承受环境污染引发的社会问题。鉴于此，国家提出科学发展观，

2、提出发展循环经济的理念。一、循环经济与能源可持续发展当前，我国能源结构布局不合理，能源供需矛盾日渐突出。需要在能源问题上寻找到一条新的出路，这就需要有多种新的能源转换和利用形态，建立多元的能源供应体系，减少污染排放，实现可持续发展。（一）循环经济是推进可持续发展战略的一种优选模式近些年来，走可持续发展道路逐渐成为世界各国的共识,循环经济模式正在世界范围内蓬勃兴起。特别在一些发达国家，循环经济的发展在企业、生态工业园区和社会废弃物的回□%收再利用三个层次展开。循环经济是国际社会推进可持续发展战略的一种优选模

3、式，它强调以循环生产模式替代线性增长模式，表现为“资源一一产品一一再生资源”和最有效利用资源及保护环境，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和环境无害化”，以最小成本获取最大的经济效益、社会效益和环境效益。1111（二）开发新能源是能源可持续发展、走循环经济之路的主要体现随着城市化进程的加快，经济发展与资源环境间的矛盾日益突出。要实现可持续发展不仅需要走节能降耗之路，更需要大力发展高效、环保的新能源，提升循环经济层次。发展循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，以实现资源使用的减量化、产品的反

4、复使用和废弃物的资源化为目的。强调“清洁生产”，是一个“资源一一产品一一再生资源”的闭环反馈式循环过程，最终实现“最优生产，最适消费，最少废弃”。我国必将步入更为多元化、清洁、高效的能源消费新时代，在现有的能源和资源边界的约束下，能源替代产业将会给我们带来重大投资机会及相对丰厚的投资回报。二、实现能源可持续发展，提升循环经济层次所面临的障碍因素（一）政策引导力度不够，企业及公众对循环经济认识模糊企业认为循环经济只是保护环境、改善生态，没有认识到这是在新世纪绿色文明背景下的一种新经济形态，是一种追求经济、环

5、境、社会效益多赢的经济发展模式。因而没有动力发展循环经济。企业对末端治理的局限性和源头预防的先进性认识也不足，难以自觉实施循环经济战略。目前，由于我国对排污严重的企业的惩罚力度不大，而保护生态环境需要大规模的投资，而这种投资在现行的经济体制下是没有微观效益的，企业宁愿支付罚款也不愿意在环保方面进行投入，这对更广泛地在企业内推行循环经济产生了很大制约。社会公众认为发展循环经济是国家与企业的事，与自己无关。实际上，发展循环经济最根本的一条还是依靠全社会和全民的环境保护和资源再利用的意识。现在建设节约型社会，不

6、仅企业签承诺书、而且提倡全民节约，就充分说明了这个问题。（二）循环经济体系不完善，滞后于循环经济实践当前能源的可持续发展亟需一套符合国情的循环经济技术支撑体系。相对于解决能源的供需平衡这一“数量”的问题,在资源和环境的极限允许度之内，建立稳定的能源资源供应体系，建设能源转化效率、环境效益及经济效益得到高度优化的策体系尚未完整配套，一些法律可操作性较差；国家还没有形成指导循环经济的发展的总体规划和推进计划；资源利用效率的指标和核算体系不健全；有效的激励政策、回收处理体系和合理的费用机制尚未建立。能源应用体系

7、是最紧迫的问题。的循环经济法规体系和政（三）技术开发和推广应用不够，循环经济实践薄弱发展循环经济是一项系统工程，发展循环经济不仅要考虑一个企业的情况，还要考虑整个社会资源的使用。当前，我国的循环经济实践还没有很好的在生产经营的各个环节展开，绿色技术体系也没渗透在单个企业和企业群的循环经济实践中。根据目前能源发展情况的分析可知，向更髙层次发展，保证能源供需平衡、保障能源安全和绿色能源建设都将是我国长期的战略任务。我国技术开发和推广应用不够，整体资源效率低的根源是技术及装备水平低，管理水平落后。三、实现能源可

8、持续发展的对策（一）政府实施绿色管理政府的绿色管理可以从两方面加以体现，一是循环经济法规制度的完善，二是绿色国民经济核算体系的建立。政府应依靠科技，借鉴发达国家经验，进行循环经济法规制度的设计。循环经济在相当程度上具有公益性质，政府应承担起首要责任，制定相关法律制度和行政政策，促进和保障循环经济的发展。1、加强对循环经济的宣传，用循环经济的理念指导能源发展。提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，用循环经