铜陵市 年度农村饮水安全工程实施方案

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1、文件铜陵市水利局铜陵市财政局铜水利〔2019〕25号关于印发铜陵市2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案的通知县（区）水利局、财政局：根据民生工程实施要求，现将《铜陵市2019年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。铜陵市财政局铜陵市水利局2019年4月16日9铜陵市2019年度农村饮水安全巩固提升工程实施方案按照《安徽省委省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》、《安徽省人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》、《铜陵市人民政府关于2019年实施36项民生工程的通知》等要求，为进一步明确2019年全市农村饮水安全巩固提升工程建设目标任务，严格控制时间节

2、点，落实保障措施，确保按期完成年度建设任务，现制定以下实施方案。一、目标任务2019年全市计划实施义安区胥坝片和枞阳县雨坛片农村饮水安全巩固提升工程(具体以省下达计划为准)，提高农村自来水普及率、供水保证率和水质达标率。二、实施内容采取以新建规模水厂和规模水厂管网延伸供水为主，实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。按照年度建设内容，县、区要提前谋划，及早做好项目设计、审批、投资计划下达、招投标等前期工作，精心组织工程实施，严格控制时间节点，加强现场监督检查，确保2019年底完成建设任务。 9农村饮水安全巩固提升工程应根据要求编制单项初步设

3、计和年度实施方案。对新建或改扩建日供水1000吨或10000人以上的规模水厂应编制初步设计，由市级水利部门审批；对规模以下水厂、管网延伸等工程应打捆编制年度实施方案，由县级水利部门提出技术审查意见后，同级发展改革部门审批三、资金筹集积极争取中央、省财政补助。除中央、省级投资外，市县各承担50%进行配套。县、区在落实政府财政资金支持的同时，可以通过与政策性金融机构合作，或吸引社会资本参与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。四、建设管理县、区人民政府和有关部门要强化农村饮水安全工程建设管理，层层落实领导责任制和技术责任制，实行工程质量终身责任制，落实建后管养主体。（一）严把前期工作关。县、

4、区要抓紧完成年度初步设计或实施方案编制与报批工作，工程设计和实施方案必须有相应专业资质的单位编制。要在科学确定饮用水水源的前提下，按照技术可靠、造价合理、操作简便的要求，采用适宜的技术方案。同时，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高建设质量和标准。每个工程都要建档、立卡、编号，明细到村和解决人数，实行名册管理。县、区水利部门要建立电子档案，实现项目的信息化管理。（二）严把工程建设关。9实行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制等和用水户全过程参与模式，保证工程实施过程中各环节都有章可循并在有效监管之中，确保工程进度、质量和资金安全。施工单位要具备相应的资质，工程施工必须依

5、据经审批的实施方案，严格项目管理，杜绝层层转包或违法分包。县、区水利部门要安排专业技术干部和质量监督员常驻施工现场进行技术指导和质量监督检查。在实施过程中，要将工程经费来源、投资情况、责任单位和人员、建设单位、受益范围等情况在受益村进行公示；建设资金实行报帐制，专款专用。工程建设前和建成后都要进行水质化验，保证水质达到农村饮水安全标准。（三）严把工程验收关。项目建成后，县、区要按照《安徽省农村饮水安全工程验收办法》（皖水农函〔2014〕683号）要求及时整理材料，进行自验。自验要有受益群众和监督单位代表、建设单位和水利部门负责人参加并签字。在自验合格的基础上，向市水行政主管部门及时提出验收申请

6、。由市水行政主管部门会同相关部门组织市级验收，并报省水利厅备案。（四）广泛接受社会监督。充分发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，县、区要在新闻媒体上公布农村饮水安全工程政策、农村饮水安全现状、项目计划、责任人名单、实施进展等情况;批准后的实施计划、工程内容、投资预算、竣工决算、项目负责人等，要作为村务公开的内容在受益村公示，公布举报电话，接受群众监督，及时处理反映的问题五、运行管护（一）落实管护主体。县、区人民政府是农村饮水安全工程9运行管理责任主体，负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程运行管理办法。在工程建设之前，必须先明确管理体制和管理人员，在充分尊重受益群众意见的基础上，制定工程管理办

7、法，确保工程良性运行。　　（二）强化行业监管。农村饮水安全工程具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的管理，不得改变工程用途。由个人为主投资兴建的水厂，要通过与政府签订合同明确权利与责任，对社会公益事业承担义务。国家投资建设的集中供水工程，可以依法通过承包、租赁等形式转让工程经营权,转让经营权所得收益实行收支两条线管理，专项用于农村饮水安全巩固提升工程的建设和运行管理。实行承包、租赁等方式经营管理