安全水务创建2011年实施方案

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1、安全水务创建2012年实施方案   2012年是全面贯彻落实“中央一号”文件的关键之年，也是我市水务系统实现跨越发展的攻坚之年.为认真执行《安全生产法》，深入贯彻国务院、省、市“三级”安全生产会议精神，全面落实《安全郑州创建2012年行动计划》，提高全系统安全生产的监管水平，促进水务系统安全生产健康发展，特制定本实施方案。一、总体要求和工作目标﹙一﹚总体要求：以科学发展观为指导，以“中央一号”文件为统揽，以防范遏制重特大事故为首要任务，实施重点攻坚，严格打非治违;深化治理整顿，推进综合治理；完善体制机制，夯实

2、基层基础；创新监管监察，促进源头治本，全面提升安全生产能力，确保本系统安全生产形势持续稳定。﹙二﹚工作目标：全系统安全生产形势持续稳定好转，不发生安全生产责任事故。二、主要任务（一）以防范遏制重特大事故发生为第一要务，突出抓好水库、河道、灌区、泵站等基础设施的安全监管。121、加强水利重点领域安全生产监管工作。加强水利工程建设施工安全生产管理工作，严格执行施工安全措施方案，加强现场作业人员的安全教育培训，对施工现场实施全时段、全过程和全员安全监管，确保施工安全。加强小型水利工程的安全管理工作，针对小型水利工程

3、安全管理薄弱环节，从法规制度上建立小型水利工程安全管理的长效机制；严格执行《小型水库安全管理办法》，切实解决小型水库安全管理机构、人员、和职责不落实等关键问题。建立水利工程安全应急管理机制，制定并完善安全管理应急预案，加强应急演练，进一步防范安全事故。2、加大安全生产监督检查工作力度。严格执行水利工程安全生产“三同时”制度.以病险水库除险加固、生态水系河道治理、农村饮水安全等水利工程项目为重点，加强对重点工程、重点部位、重点单位和薄弱环节的监督检查力度,及时发现存在的问题和隐患，制订整改方案，落实整改措施，消

4、除安全隐患。3、加强水务行业基础设施安全运行管理。对水库、河道、灌区、泵站等水利基础设施加强养护和观测。在汛前、汛中、汛后分别开展水利工程安全运行情况检查，做好值班巡查工作，发现问题及时报告、及时处理，确保水利基础设施安全运行、发挥效益。（二）继续实施安全素质提升工程，全面提高本系统人员安全素质、从业人员安全技能和安全监管监察人员的综合素质。1、全面提升安全素质。强化安全生产宣传教育，继续深化“安全生产年”活动，组织开展“安全生产年”、“12安全生产月”、“安康杯”竞赛等群众性、社会性的安全宣传教育活动，通过

5、发放宣传资料、悬挂标语横幅、开展安全咨询，开展安全生产科技周、应急预案演练周、安全示范岗等活动，推动安全法律知识和安全常识进家庭、进企业、进岗位，提高安全生产意识，增强识灾和逃生的防范能力。2、全面提升从业人员安全技能。严格生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员任职能力考核和知识更新，重点抓好领导干部、安全管理人员、特殊工种岗位和高危行业的从业人员的安全培训，特殊工种岗位和高危行业从业人员的持证上岗率100%。3、全面提升安全监管监察人员综合素质。继续强化监管监察人员的业务能力建设，结合安全员培训，有

6、针对性的抓好安全生产监管监察人员的培训，更新知识、提高能力、履职尽责。（三）组织开展安全生产制度化、安全诚信评估、安全文化示范三项创建，逐步建立完善自我约束、持续改进、不断强化的安全生产长效机制。121、广泛开展安全生产制度化创建活动。各单位要把安全生产纳入单位工作重要议事日程常抓常议。每半月组织一次安全生产专项检查，及时发现、整改安全隐患。每月召开一次安全生产例会，及时贯彻安全生产法律法规和上级有关安全生产工作要求，查漏补缺，固强补弱。每季度召开一次专题办公会，研究解决安全生产中的突出问题。每年召开一次安全

7、生产工作会议，总结前期工作，明确目标任务，表彰先进，交流经验。2、探索开展企业安全诚信评估。全大力推进企业安全生产诚信机制建设，强化企业安全生产主体责任意识，促进企业安生产主体责任的落实。开展企业安全信用评比，建立企业安全信用黑名单制度，通过媒体公布存在严重违法违规生产经营行为的企业，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放和项目审批、招投标、信贷等方面予以制裁和限制。建立企业负责人、管理人员和从业人员安全信用档案，对因工作失职渎职导致事故发生的，实行“黑名单”管理，除依法吊销个人安全资质证书外，在法律法

8、规规定时限和范围内不得任职。3、全面加快安全生产文化建设。加强安全文化建设理论研究和制度建设，以落实主体责任为主要内容，建设单位安全管理文化；以遵章守纪、依法维权为主要内容，建设职工安全文化;以关爱生命、参与安全为主要内容，建设社会安全文化。各单位要设立安全生产警示教育日。以事故案例教育为主要内容，在单位建立安全警示教育室。同时，各企业单位要制定有利于安全文化建设的制度措施，加大安全文化建设的资金和