国有企业党建

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1、创新企业党建工作浅议国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。公司是一个国有的文化服务企业，肩负着将党和国家的声音传入千家万户的政治使命。面对“三网融合”的机遇和挑战，创新公司党建工作，为公司事业持续、健康、发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改进公司党的建设的重要任务。笔者从事基层党务工作多年，就如何创新国有企业党建工作，发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用谈几点粗浅的认识。一、转变观念，提高认识，增强创新企业党建工作的

2、紧迫感责任感党章规定，国有企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东大会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作，精神文明建设和工会、共青团等群众组织。这对国有企业党组织在国有企业中的地位和作用进行了明确清晰地定位，但工作实践中，国有企业党建工作还存在许多不适应的地方。一是有些对企业负责人对党建工作的地位和作用认识不深刻不到位，片面地强调经济效益而忽视党建工

3、作，工作中存在着“一手硬、一手软”和“重业务、轻党建”的问题，党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，党建工作被弱化和边缘化；二是有些企业党组织自身缺乏活力，党建工作没有切入点，不能与生产经营管理工作有机结合，而是就党建抓党建，脱离生产经营实际，出现了党建、业务工作“两张皮”现象。三是有的企业党组织不能充分发挥“核心”作用，企业“三重一大”制度落实不力，有名无实。四是有些党务工作者（兼职）的素质不适应企业形势发展的需要，缺少统揽和驾驭全局的能力，工作顾此失彼，不能胜任党务工作岗位。五是有的企业基层党组织制度不健全，活动不正常，工作一潭死水，缺

4、乏朝气和活力。六是党务干部和企业干部待遇存在差距，党务干部缺乏归属感，工作底气不足，企业党务干部选拔难和断档空挡的问题突出。综合分析以上问题，究其原因是多方面的，但最主要的还是各级企业的一些企业负责人（行政领导）、党务工作者的思想认识有缺陷，对企业党建工作不够重视，党务工作者信心不足。要解决这些问题，需要我们各级企业负责人、党组织负责人在创新党建工作的理念、方法、机制等方面下功夫，牢牢确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路和“不重视企业党建工作的领导，就不是一个合格、称职的领导”的观念，不断提高企业各级经营负责人和党务干部的对加强国有企业党

5、建工作重要性、必要性的认识，增强创新企业党建工作的紧迫感责任感。二、创新党建工作机制，确立企业党组织地位和作用坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。（一）建立完善党组织领导企业的政治思想工作体制。建立党组织领导企业的政治思想工作体制，就是要处理好企业“生产经营中心”与企业“政治核心”两者之间的关系，既要维护国有资产的安全，保证出资人利益的最大化，又要保证监

6、督党和国家路线方针政策在本企业的贯彻执行，坚持党的政治思想领导。因此，总公司要把各部门、各分公司党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化。“双向进入、交叉任职”或“一肩挑”是实现企业法人治理结构与党组织政治核心作用有机结合的有效办法，这样从体制上就能够保证党组织在企业中有效发挥政治核心作用，政治上同上级党组织、同党中央保持一致，保证党组织对企业政治思想的领导，保证国有企业的社会主义方向。在实际工作中，不是所有的企业负责人或党组织负责人都能担当“一肩挑”的重任，有的善于

7、生产经营，有的长于党务思想政治工作，这就需要上级部门和领导注意把握大局和方向，选好人用好人，不搞“一刀切”。在待遇方面，对企业党组织负责人（党务干部）与经营负责任人（经营班子成员）要一视同仁，不要让党务干部有失落感，产生心理落差。（二）建立健全全覆盖的综合绩效考核机制。由于行业和产业特点，目前公司如同其他国有企业一样，企业生产经营业务工作考核与企业党建工作考核相分离，人事工作、企业生产经营和财务工作是垂直的纵向管理，由集团公司或总公司管理，而党建工作则是横向的属地管理，由企业所在地的地方党委管理，这种现状就自然或不自然地形成了生产经营工作与党建工

8、作的“两张皮”现象。上级主管部门在对下属企业绩效考核中，以经济指标为准，侧重、倾向于经营收入，经营收入完成情况成了考核下属公司的影响，在