北京市基层林业工作站建设

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1、北京市基层林业工作站建设“十二五”规划一、基层林业站建设的重要意义(一)“十一五”期间基层林业站建设取得的成绩在国家林业局的人力支持F,在市委、市政府和市园林绿化局的正确领导下,“"一五”期间,全市的基层林业站建设取得了显著成绩;1、市、区县、乡镇三级林业工作站体系基本形成除东城、西城、崇文、宣武四个城区及石景山区外,的13个区县屮,建有区级林业工作站11个,仅有顺义、房山两个区未设立区级林业工作站。全市共有186个乡缜,建有乡镇级林业丄作站192个(包括门头沟及昌平区的6个分站)。其屮,65个站有立独机构编制,占总数乡镇数35%;

2、在农业服务屮心加挂林业站牌子36个,占总乡镇数19%,85个将林业生产管理职能并入了农业服务中心,占总数的46%。65个冇编制的站中,属于区县林业局垂直领导的林业站29个,占全市总站数的15%;属于乡镇和区林业局双重管理36个,占总数的19%。2基层林业人员队伍不断壮大,索质得到明显提升市、区县2级林业站机构共有人员编制312人,现有职工数310人。其中,专职管理人员147人,专职管理人员具有本科以上学历82人,占管理人员的56%;大专以上学历44人,占管理人员的30%;中专学历20人,占管理人员总数的13.4%;高中以下学历1人,

3、占管理人员的0.6%。具有高级职称15人,占管理人员的10%;中级职称50人,占管理人员的34%;初级职称46人,占管理人员的32%。乡镇林业站人员核定编制数779人,在岗职工1110人,其中大专以上学历673人,占在岗职工总人数的60%,屮专学历219人,占长期工总人数的20%,高屮学历120人,占长期工总数的11%,初中以下学历98人,占在职职工总数9%0具有高级职称15人,占在职工总数1.4的%,中级职称94人,山在职职工总数的&5%,初级职称250人,山在职职工总数的23%。3.基层林业站各项基础设施建设得到明显加强,工作环

4、境逐步得到改善全市192个乡镇林业站,拥有站房总面积86189.1平方米。其中,办公用房面积32285平方米,站均办公用房168平方米。冇独立站房的乡镇林业站65个,占林业站总数的34%,没冇独立站房的乡镇林-业站127个,占林业站总数的66%o交通工具:汽车290辆,摩托车34辆。通讯工具:固定电话266个,基地台33个,对讲机266个。办公自动化设备:电脑484台,打印机149台,传真机76台,复印机44台,一体机93台。工作器械:GPS111个,数码相机152个,风力灭火机405台,测高仪47个,罗盘仪487个,高扬程喷雾器1

5、56台。4履职能力提高,基础保障作用突出“十一五”期间,我市的阜层林业工作站在首都的园林绿化事业中发挥了重要作用。一是宣传贯彻林业建设的方针政策和法律法规,把党的林业方针政策送到千家万户,增强了农民的法制观念、科技意识和绿化意识,调动了全社会办林业、全民搞绿化的积极性。二是确保各项林业生产任务的落实,组织、指导实丿施造林绿化规划,作业设计、种苗供应、技术指导、封山育林、森林抚育等各项工作。三是保护森林资源安全,加强林政资源管理和委托执法,强化森林“三防”工作,冇效保护了森林资源的安全。四是提高林业生产的科技含量,通过送科技进村入户、

6、上山示范指导和开展科技培训等形式,普及推广林业科技知识,提高林业生产科技含量。五是推动农村林果产业的发展,积极为林农提供产前、产中、产后服务。(-)基层林业工作站存在的主要问题1、机构不健全乡缜级林业技术推广体系不健全。全市只有65个乡镇独立设置林业丄作站,29个乡镇在乡禎农业服务中心加挂林业站的牌子,尚有998个乡禎,只在农业服务中心内设1—2人负责全乡镇所有的森林资源管理等一系列工作,其屮朝阳区有7个乡镇没有专职林业管理及技术推广人员。2人员素质普遍偏低基层林业工作站工作人员屮,人专以上学历仅占60%,屮专学历占•20%,无专业

7、学历的占20%o据统计,基层林业人员中具有学历的专业人员,原学历是林果业专业仅24%。原学历是非林果业专业的占到了总数的76%。另外,现有专业技术人员大多长年累月在林业生产一线工作,很少有时间来进行新知识、新技术的学习和更新。总体上看,人员队伍素质已严重影响了基层林业工作站的服务职能的发挥。艮经费无保障,基础设施建设落后在经费投入方面,首先是一些乡镇林业站为自收自支事业单位,正常的人员工资和工作经费得不到保障。另外,基层林业站的基础设施建设水平偏低。据统计,全市仅有65个站有相对独立的办公用房,仅占总数的33%,尚有基层林有67个基

8、层林业站未配备交通车辆,占总数的35%o部分林业站的办公条件已不能满足日常工作需要。4履职能力有待进一步提高自建站以来,虽然基层林业工作站在首都的园林绿化建设屮发挥了具人的作用,但在新的历史条件下,基层林业匸作站对森林资源的保护与管理

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