2017年电大考试监督学期末小抄完整版12

《2017年电大考试监督学期末小抄完整版12》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、k公共权力：公共权力是社会中至高无上的.公认的相法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特冇的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。2、监督学：监督学是以对国家公权力的监督为研尤对象的一门综合性.应用性社会科学学科。监督学研处国家公权力监督的基木理论和31要制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的棊本方法：其目的是指导监督实践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障1•政治原罪思想:政治原罪是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺1U权力和行使权力的过程屮会生出种种罪行。政治具冇原罪性，因而握冇权力的人在行使权力时出现滥用权力和贪赃就不可避免，由于政治原罪的存在

2、政治领域必须建立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监督和约2.法治主义监督思想:法治主义监督思想认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律Z上；法律面询人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享冇特权；通过制定宪法.法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的白由权利：防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的亟要思想來源，是西方各国监督制度的遼要思想基础。3.自由主义监督思想：口由主义监督思想从限制公共权力行使范用的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行使界限。

3、该思愎认为，由于权力滥用具冇不可避免性，因此不仅应该强训对公共权力的行使过程.行使结呆进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴Z内，同时还需要其他权力对其进行监督和约束。口由主义监督思想对西方国家的监督制度建设产生了亟要矽响。4.议行合一理论:议行合一理论主张立法权"亍政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民立接或者间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关负贵，受人民代表机关监督。国家权力机关与英他国家机关Z间不是分权关系，而是基于职能不同

4、的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受英他国家机关的制约，只对人民负贵，受人民监督。L矗内监督:党朮监督指中国共产党的各级组织.专门的监督机关和党员，按照宪法.法律和党章及英他党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督5.新滥用权力理论:新滥用权力理论认为，滥用权力既包括不合法使用权力，也包插不合理使用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审杳予以纠正，而后者通常具冇合法的外衣。政府的某些合法行为因不合理.不公平也属于滥用权力，而滥用权力者均应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权力监督和廉政建设都产生

5、了枳极的彫响7.分权制衡理论:分权制衡理论认为，一切握冇权力的人部容易滥用权力，所以立法.行政.司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构來行使。防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构学握的权力都冇一定的界限，使权力的运用到此必须停止。，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。8.监督思想：监督思想是人们在长期的监督实践屮，通过对监督活动的观察和思考而产生的冇关监督的主张与观点；9.监督理论;监督理论是监督思想不断发展.完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证.推理.演绎.归纳后所形成的冇关监督活动的基本的.系统化的原理。监督理论可以用來解释和指导监督

6、实践1・一台三院:唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关，叠御史大夫为台长；御史屮丞为副职。御史台下属冇台院.殿院.察院等三院。御史大夫.中丞及三院监察官各冇英职学，职资分明。宋代大体沿袭了这一制度。2.都察院:明淸两代的屮央监察机关。明代都察院与六科给申屮两个系统并立。都察院设左.右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御史，负贵各方面监察中务。淸代将六科给爭中隶丁•都察院，实行单一的监察体系。3、谏谕:谏净制度是指对君主言行违失的宜言批评，规劝其改正错误.是对皇帝廉政与勤政的冇限度的监察。谏净制度是监督君主决策缺失的重要机制，是屮国古代国家监督的

7、重要组成部分。1•人大监督：人大监督亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及英常务委员会，根据法定的权限和程序，对各级国家行政机关.审判机关和检察机关的工作.对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议.督促和处宜的行为。2.人大工作监督：人大工作监督指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关的U常工作进行的监督，以及本级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代表大会及其常务委员会对级人民代表大会及其常务委员会的U常工作进行的监督5.人大特定问题调查：人大特定

8、问题调杳指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问题而依照法定程