易磐科技：预算管理软件如何实现全员预算

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5、谁？易磐科技易磐EP全面预算管理软件实施总监赵灵钟认为，迄今为止，关于企业预算的绝大多数论述均以单一的会计语言来描述和反映企业预算；当预算单调地表现为会计语言，由会计机构负责编制预算自然责无旁贷，而真正与预算资源直接相关的业务部门则被排斥在预算编制之外。然而预算的资源性质和预算的物理执行却又与日常业务活动而非会计过程相关。于是，企业预算与企业的日常活动被割裂，预算需求与预算需求的编制被割裂。结果，编制预算的不使用资源，使用资源的不编制预算，预算与业务脱节，业务部门不关心预算，预算成为财务机构孤芳自赏的“财

6、务预算”，与谁都无关，只与财务部门有关。财务机构独立包办预算编制的非逻辑性，以及分层预算编制的必要性：1、责任基础业务部门是实现组织目标的执行机构，各有其分解目标和任务，业务部门的单元预算编制必须依此为基础，按照责任原则：谁承担责任，谁负责编制预算；承担什么责任，编制什么预算。业务部门为履行责任而编制资源需求的部门预算，乃天经地义，责无旁贷。财务机构不承担任何业务目标责任，但承担组织目标的控制责任，因此，财务机构没有责任编制业务单元预算，但有责任编制基于组织目标的企业预算，并审核、检验单元预算是否在企业资

7、源的允许边界内，确保组织目标实现路径的存在与合理。2、技术基础无论从技术、了解深度、工作量还是工作效率，业务部门的单元预算编制都不应当也不可能是财务机构或任何哪一个机构能一手包办的。财务机构的作用在于组织、检验和平衡预算编制的工作的过程和结果。3、参与基础当财务机构包办了全部的预算编制，职能部门对目标的实施与完成目标的资源配置被人为割裂；职能部门的日常业务活动就被分离为惯性的业务操作和被动的价值约束；业务部门失去了主动考虑局部范围投入产出的机会。这意味着，所有业务部门从一开始就被排斥在预算系统之外，人为造

8、成业务与预算的对立。职能部门会不会考虑企业利益是一回事，企业有没有机会提供机会和压力，使其参与控制过程中是另一回事。当企业未要求业务部门成为预算过程的主角或提供主角的机会，企业也就失去了一个绝好的管理培训机会，也就无权指责部门对预算系统的漠视和对立。预算既然是企业层次的管理行为，就必须是全体参与的企业活动参与者必须是行为者。当财务机构独立承担预算编制责任，企业行为就弱化为单一部门的闭门造车，预算的权威性、可操作性荡然无存。在业