住建局关于省委巡视组反馈问题的整改方案

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1、省委巡视组反馈问题的整改方案根据县政府《关于省委第一巡视组“回头看”反馈意见的自查整改方案》明确的整改任务，我局对“违规超建的房产开发项目监管和处理不到位”这一问题进行了研究，制定以下整改方案：一、加大对房产开发项目的监管力度近几年来，随着监管力度的不断增加，房产开发项目建设中违规行为较以前有所减少，但是，尚有一些项目在验收时出现与施工许可面积不一致的问题。为了杜绝这类现象的发生，建设工程施工许可、市场、质量各环节要加强对房产开发项目的管理。二、明确各管理环节的任务（一）行政审批股：以规划工程许可、经图审的施工蓝图为

2、依据，在《建设工程施工许可证》中载明施工面积、建设单位、施工单位、设计单位等要素。禁止超规划工程许可面积发证，不得超过《图审合格意见书》所注面积发证。（二）质监站：严格要求施工单位按照经图审的蓝图施工，执行图纸变更审批制度。各阶段验收时，凡存在不符合经图审的蓝图要求的一律不予验收。（三）市场站：在施工许可现场踏勘时，应查看是否已经办理了施工图纸审查，查看是否存在未经许可擅自施工的问题。依法要强对建设主体的管理，明确建设各方在按图施工中的责任。在联合竣工验收中，把好对违规超建的房产开发项目行政处罚关。三、界定各市场主体

3、的责任各建设主体在房产开发项目违规超建问题中存在不同的责任：（一）建设单位：按照审批的规划条件委托设计单位进行工程施工图纸设计，将施工图纸报送有资质的图审机构进行审查，开工前依法取得《建设工程施工许可》，严格按照规划部门要求放线定位，施工中涉及施工图纸变更事项依规履行相关审批程序。（二）施工单位：取得《建设工程施工许可》才能开工，严格依照经图审的蓝图施工，施工中变更事项依法履行审批程序。（三）监理单位：按照经图审的蓝图进行监理，项目未取得《建设工程施工许可》一律不得签发开工令。对建设单位、施工单位超经图审的蓝图建设时

4、，及时制止，制止无效的应向监管部门报告。四、依法依规对违规超建行为的行政处罚在许可、施工监管及竣工验收各环节，发现房产开发项目存在违规超建行为的，各责任单位应依法对相关市场主体进行处罚。（一）未取得《建设工程施工许可》擅自开工的，依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对建设单位、施工单位进行处罚。（二）施工图设计文件未经审查造成严重后果的，依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对建设单位进行处罚。（三）不按照工程设计图纸施工的，依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法规对施工单位进行处罚。（四）监

5、理机构及监理人员不履行义务，违法执业规范，依法对机构及个人进行处罚。（五）房产开发项目存在违规超建行为，未依法处理完结的，依照《航海县房屋建筑竣工联合验收实施办法》，一律不得通过联合竣工验收。（六）各责任单位的工作人员在许可、监管环节中，存在玩忽职守、滥用职权行为，造成房产开发项目监管出现重大问题的，依法依规追究个人责任。航海县住房和城乡建设局2017年8月29日