某某区全面实行河长制工作方案

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1、某某区全面实行河长制工作方案为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈XX省全面实行河长制工作方案〉的通知》（X厅字[2017]XX号）和市委办公室、市政府办公室《关于印发〈XX市全面实行河长制工作方案〉的通知》（X室字[2017]XX号），建立健全河库管理保护长效机制，推进我区河库管理保护及生态文明建设，现就在全区范围内全面实行河长制，制定如下工作方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察xx重要讲话、重要批示精神，紧紧围绕统筹推

2、进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全区深入推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制，为维护河库健康生命，保障河库功能永续利用提供制度保障，从根本上改善我区水环境质量，修复水生态功能，确保饮用水水源安全和交接断面水质合格，促进我区经济社会和生态文明建设协调发展。（二）基本原则——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然

3、、保护自然的理念，处理好全区河库管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河库休养生息、维护河库生态功能。——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持问题导向、因地制宜。立足河库实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一库一策，解决好河库管理保护的突出问题。——坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河库管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河库的良好氛围。（三）工作目标2

4、017年年底前，全面实行河长制，建立起区、镇街、村（居）三级河长体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护体制和良性运行机制。其中，2017年5月底前，建立全区各级河长体系；8月底前，区委、区政府出台实施方案及区级相关制度和考核办法；10月底前，负责牵头的区有关部门就牵头事项制定专项实施方案，各镇街党（工）委、政府（办事处）出台工作实施方案及相关制度和考核办法。到2020年，重要河库水功能区水质达标率提高到82.5%；区控重点河流水质基本达到水环境功能区划要求，重点流域水质优良（达到或优于III类）比例总体达到

5、60%以上；城区建成区黑臭水体控制在10%以内，集中式饮用水水源水质优良（达到或优于III类）比例总体高于98%；骨干河道、重点水库的生态水量基本得到维持；乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”现象基本消除，基本建成河库健康保障体系和管理机制。到2030年，重要河库水功能区水质达标率提高到95.9%；重点流域水质优良（达到或优于III类）比例总体达到65%以上；城区建成区总体基本消除黑臭水体，除地质原因外，全区集中式饮用水水源水质优于III类比例达到100%；城乡重要河道基本保有生态基流；岸线利用规范有序，河库水事秩序

6、良好；市控、区控重点河流全面恢复水环境功能，水环境风险得到控制，河库生态系统基本恢复。通过持续不断地努力，使水环境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生态系统实现良性循环，全区河库变得水更清、岸更绿、景更美，实现建设自然生态、宜居宜业新xx的总目标。（四）工作思路按照属地负责、分类施治、统筹考核、务求实效的工作要求，实施“全面排查、系统整治、巩固提高”三步战略。第一步，全面排查。开展河库问题排查工作，查明问题、摸清底数。第二步，系统整治。针对每条河库存在问题制定综合整治方案，明确工作任务，制定工作标准，确定三年工作计划，分解下达

7、任务指标，抓好督导检查，按照“部门分项负责、河长办统筹考核”的原则严格考核，确保各项工作任务落到实处。第三步，巩固提高。在河库水事秩序步入正轨、河库生态系统基本恢复后，通过建章立制，规范河库管理和保护，维护河库健康生命，实现河库永续利用。二、组织体系（一）河长设置1、组织形式。全面建立区、镇街、村（居）三级河长体系。全区设立总河长，由区委书记、区长担任，区委副书记、常务副区长、分管农业工作的副区长为副总河长。在蟠龙河、XX小沙河、周营大沙河、小营水库等区级重要河库分别设立区级河长，由区领导担任，同时明确相关部门为联系单位，负责落

8、实河长安排事项和工作任务。市、区级重要河库所涉及镇街、村（居）领导分别担任相应河长（XX区区级重要河库河长设置见附件1）。2、工作职责。区级总河长负责组织领导全区河库管理保护和全区河长制工作。区级副总河长负责协助总河长组织领导全区河库管理保护和全区河长制工作，组