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时间:2019-09-29
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1、附件族b关于北京市重点城区流浪乞讨人员社会救助现状及可行性政策探究调查计划书院系:信息工程学院班级:2012级自动化班组长:赵佳楠1241034组员:祁泅1241029黄雅雯1241027饶雨濛1241036穆宇森1235056姜鸿儒1241004金虎杰1241030马晏翔1241017指导教师:宫玉涛2015年3月关于北京市流浪乞讨人员社会救助现状及可行性政策探究调查计划书、本题调查的理论和实践意义(-)从社会总体建设上来说,是全面实行小康社会,完成国家发展目标的必然要求在北京地区推行社会救助站等救助设施的建设制度,对北京人民的生活质量、人文关怀、和谐
2、建设的发展具有不可替代的作用,是践行北京精神、弘扬社会主义核心价值观、创建和谐社会、传承中华民族传统文化的重要途径。《社会救助暂行办法》的岀台,一是构建了社会救助制度体系。二是加强了社会救助统筹协调。三是坚持了社会救助城乡统筹发展。四是强化了社会救助家庭经济状况查询核对机制。为社会救助事业发展提供了法律依据,有利于统筹社会救助体系建设,不断完善托底线、救急难、可持续的社会救助制度,形成保障困难群众基本生活的安全网。(二)从北京地区发展上来说,是健全社会保障体制,提升低收入人群生活质量的重要途径社会救助制度建设作为社会主义文化建设的重要组成部分,是推行社会
3、主义核心价值观的良好途径,也是引领北京地区健全社保体制,引领社会风尚的重要方向。社会救助站作为社会救助体制的产物,具有公平性、目的性、广泛性等特点,吸引了社会各界的广泛关注。北京市委结合北京地区特色,通过定点设立社会救助保障站,想低收入群众表达人文关怀,提高了北京市民的道德素养,在社会全体中树立正确的思想道德观念,营造了包容,厚德的文化氛围。(三)提升和弘扬社会主义核心价值观的新方向北京作为中华人民共和国首都,肩负着弘扬民族精神、传承中华文化的重要使命与带头表率作用。北京市委秉承“爱国,创新,包容,厚德”的北京精神,通过于北京各地区建立社会救助站,感染、
4、影响和教育着广大北京人民,引导各界人士增强集体主义、爱国主义价值观,传承优秀的中华传统文化,提高各区市民的人文素养。二、选题的目的1.全国政协委员著名女作家迟子建在全国政协十二届三次会议上提交提案〃关于妥善管理城市流浪乞讨人员的建议〃。本组的调查旨在从北京各救助管理站、市民及相关专业人士等渠道搜集事实及数据,并进行分析,将每个人力量纳入“让弱势群体活得有尊严的”系统工程,积极响应政府的号召。以当代大学生的视角审视社会问题也可以为政府社会救助工作的开展提供-个新的立足点。2.自1950年代至20世纪80年代初几十年,中国乞丐数量较少,使得社会救济制度对乞讨
5、问题的研究、投入、调查很少有涉及。改革开放以来,中国的乞讨人员数量不但没有减少,反而大量存在。流浪乞讨人员问题不仅仅是一个单个的社会现象,它涉及到社会公平和社会贫困的问题。流浪乞讨人员被社会排斥的结果是游离于社会生活和体制之外,不仅有损城市形象,更是公共秩序安全的威胁。所以,了解将流浪乞讨人员纳入社会的救助站的现状是非常有必要的。而在解决这个社会问题的过程中,社会上每个公民的力量也是至关重要的。本组的调查研究将为公民提供为解决社会问题贡献力量的途径。3.本组为社会民众提供为社会贡献力量途径和方法,不仅有利于政府工作的实施,更加有利于提高公民尤其是当代大学
6、生的社会责任感,且有利于政府与民众齐心协力,共同建设和谐城市。三、调查的重点及难点(-)项目重点进一步加强和改进社会救助工作,推进本市社会救助体系建设,是首都全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展的重要内容。作为当代大学生,对于促进社会公平、确保首都安全稳定,对社会的发展,个人意义的实现,都具有重要意义。我们本次研究的重点在于:1.调查、收集并探究北京市社会救助管理站的存在及工作情况本次调查以北京市为主,探究部分地域范围内(如海淀区、东城区部分街道、天桥)的救助设施分布现状,救助点相关信息,以及社会救助相关工作的开展。我们将合理分工,分地域探究救助点的基
7、本信息。结合现有资源,研究救助工作的开展主线。2.调查北京对流浪乞讨人员救助工作的发展历史以及开展现状2005年以來,北京市着力推进城乡社会救助体系建设,建立了以城乡最低生活保障制度和农村五保供养制度为基础,医疗、教育、住房、就业、司法、供暖等专项救助相配套,临时救助和应急救助为补充的社会救助体系,有效保障了困难群众的基本生活。但是,随着首都经济社会发展,新形势、新任务对做好社会救助工作提出了新要求。我们的调查,致力于研究各项社会救助保障标准增长和经济发展是否同步,救助水平是否提升,社会救助工作的规范化和精确化管理水平是否能得到保障。3.可行性对策的提出
8、对北京市流浪乞讨人员救助的研究,目的是针对问题解决问题。北京市立足首都特殊地位,
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