对灵台县农村剩余劳动力转移情况的调查

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1、对灵台县农村剩余劳动力转移情况的调查随着改革开放的不断深入，，农民的思想观念发生了深刻的变化。他们不再安于现状，不满足当前传统农业经营带来的微利，在家乡又找不到脱贫致富的好路子，因此外出务工的青壮年越来越多。调查资料表明：农民外出务工得到的收入已经成为近几年灵台农户家庭收入增加的主体。而这种“主体”收入的增加主要依靠农村剩余劳动力转移这一途径。灵台县农村剩余劳动力及转移状况（一）全县农村剩余劳动力结构现状。据统计局调查显示：2002年全县农村劳动力为17.1808万人，占全县的74.8%；从性别结构看：男劳动力占54.85%，女劳动力

2、占45.15%；从所从事的行业看：第一产业占69.71%，第二产业占10.71%，第三产业占19.53%；从劳动力受教育的程度看：不识字或识字很少的占3.7%，小学文化程度的占2.90%，初中文化程度占54.37%，高中文化程度占12.34%，中专文化程度占1.39%，大专及以上文化程度的占0.29%。从结构上可以看出：全县农村劳动力资源丰富，性别结构较为合理，但劳动力水平较为低下。（二）全县农村剩余劳动力转移的状况和特点。随着农村经济的发展和农业生产科技水平的提高，再加上农民思想观念的变化和“人多田少”现象的日趋严重，近几年农村剩余

3、劳动力的转移已成为一股热潮。据调查：全县有农村剩余劳动力转移人数8.5万人，其中省外7.53万人，省内0.96万人。去年新增转移人数2.1万人，其中女性1.10万人；在新增成员中有0.10万人接受了职业培训。总体上看，农村剩余劳动力转移主要有以下几个特点:1.农村剩余劳动力转移主要集中在东南沿海地带。农村经济体制的改革极大地调动了农民生产的积极性，农民的生产和生活水平较以前相比有了显著地提高，农民不再满足温饱型生活，加上经济发达地区的高工资、高收入的强大吸引力，使得农村剩余劳动力在内部冲动和外部拉力作用下，近几年来大规模地向长三角珠三

4、角一带转移。改革开放以来，东南沿海地区的经济快速发展，为广大农村剩余劳动力提供了许多就业机会，从而吸引了更多的农民前往这些地方打工赚钱。据调查，我县上半年外出打工的就有65%分布在长三角珠三角，少数分布省内其他省份。2.二三产业成为农村剩余劳动力转移的主要行业。据调查：农村输出的劳动力有74.6%从事工业和建筑业，其次是商业、餐饮等服务业。男性绝大多数从事建筑业的住房建筑、装修及电工、木工等工作，女性主要从事制鞋、电子装备等工作。3、劳动力就地转移人数明显增加。出现这一特征的主要原因是（1）近年来沿海经济发达地区对劳动力的需求趋于饱和

5、；（2）一些重点工程在全县相继开工建设，比如泾渗国家二级公路，邵寨煤田动工，沿公路两侧新开办许多采石、水泥预制件等配套企业以及公路建设工地均需要一定数量的劳动力；（3）个体私营经济和农村小城镇建设的发展吸引了一部分劳动力的回流。4、农村剩余劳动力的转移具有兼业性。目前的农村家庭联产承包责任制将农民与土地紧紧地联在一起，大部分非长期性外出务农的公民，往往是“忙外”又“忙内”，农闲时外出打工，农忙时回家耕种。二、弄粗剩余劳动力转移存在的问题。近几年全县外出劳动力人数虽逐步增加，但转移的速度却有所趋缓。主要存在以下几个方面的问题：转移的劳动

6、力素质较低。主要表现在低学历的偏多，高学历的极少；体力型的偏多，经过专业培训和有专业技术的较少。低素质的劳动力只能从事脏、累、苦、重等工作，很难找到理想的岗位，挣得满意的收入。长三角和珠三角等沿海发达地区和城市，对外来劳动力的需求基本趋于饱和。由于沿海发达城市经济的飞速发展，对劳动力整体素质要求越来越高，自2008年以来，受经融危机影响，各大城市的部分企业不景气，，下岗工人和失业人员大幅增加，面临城市和农村剩余劳动力的双重压力。因此对外来劳动力的需求越来越少。农村剩余劳动力的转移多属自发性、盲目性，使得外出务工人员的利益和权力难以得到

7、保证。由于农村劳动力的转移自发的多，有组织的少，政府对农村剩余劳动力的转移缺乏有效的引导和管理，基本处于无序流动状态。由于缺乏宏观调工手段，劳动力输出后的情况无法了解，利益无法保护，如发生劳资纠纷或工伤事故等也无人过问。少数人因找不到工作就出现偷、盗、扒、窃等违法乱纪先现象。也有少数人借打工之名，外出超计划生育等等。积极引导农村剩余劳动力的转移。根据以上情况加以分析不难看出：今后农村转移出去的劳动力如不及时更新，要找到理想的工作，挣得满意的收入已是越来越难。要想使农民工资性收入对农民的贡献性越来越大，必须积极的引导农村劳动力转移。全县

8、劳动服务中心已经初步开始了这方面的工作。1、建立乡镇劳动保障站和劳动信息网络，形成农村劳动力的有序流动。农村剩余劳动力转移是“不冒烟的工厂”，是投资少，见效快的扶贫工程，是不交学费的“商业大学”，也是全县这样一个城镇化水