经济法第二编第七章企业概述

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1、经济法主编潘静成刘文华撰稿人（以撰写章节先后为序）史际春刘文华徐孟洲潘静成中国人民大学出版社第七章企业概述第一节企业和企业法一、企业的概念和分类二、企业法的概念、体系和立法模式第二节现代企业制度与企业法第二节现代企业制度与企业法一、现代企业制度概说二、我国改革开放前的企业制度三、我国国有企业建立现代企业制度的改革第三节市场准入制度一、市场准入与市场准入制度二、市场准入的方法三、设定市场准入的原则四、我国市场准入制度的建立和完善第四节企业登记管理一、企业设立的立法原则二、企业设立的条件三、企业名称管理四、企业登记管理关键术语企业典

2、型企业非典型企业企业法特殊企业法普通企业法商事企业法市场准入制度企业登记管理企业法人登记营业登记第一节企业和企业法一、企业的概念和分类(一)企业的概念企业是经营性的从事生产、流通或服务的某种主体；同时，它作为概括的资产或者资本和人员集合之经营体，也可以作为交易的客体。在我国，企业如果取得法人资格，就意味着它在参与外部的流转和协作关系时是独立的，依法可以独立享有权利、承担义务和责任。企业原则上应进行独立核算，单独计算成本和费用，以收抵支，计算盈亏，对其业务通过财务会计进行反映和控制。(二)企业的分类1.传统的典型企业(1)个人独资

3、企业(soleproprietorship)。(2)合伙(partnership)企业。(3)公司企业。2.传统的非典型企业及其发展历史上在典型企业形态之外发展起来的两种非典型企业，是合作社和国有企业。合作社的经营不以营利为首要宗旨，它是以成员的互助合作为要旨，决议事项时贯彻“一人一票”的平等和民主原则，限制资金分红，实行按劳动或按贡献分配的集体所有制性质的组织。国有企业是指企业的资本全部或部分属于国家所有，并为国家直接或间接地控制的企业。国有企业的行政特性，使得它容易遭受政府的过分干预。3.我国企业的类型新中国成立以后，我国的

4、情况与近代资本主义的传统恰好相反，长期以来，全民所有制企业和集体所有制企业是典型的企业。作为改革开放的产物，我国法律上对外商投资企业作了专门规定。在改革中，进一步确立了公司在我国企业形式中的主导地位。二、企业法的概念、体系和立法模式(一)企业法的概念企业法是规定企业的法律地位及调整其内外部组织关系的法。(二)企业法的体系和立法模式1.特殊企业法特殊企业法是调整特殊企业的专门法规，在发达国家和地区往往为“一法一企”。2.普通企业法普通企业法主要为商事合伙法和公司法。普通企业法在国外大体存在着四种立法模式。(1)纳入民法典的模式。(

5、2)纳入商法典和制定单行法的模式。(3)制定公司法典的模式。(4)制定法和判例法的模式。第二节现代企业制度与企业法一、现代企业制度概说党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把现代企业制度表述为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”等16个字。从形式方面看，除了个人独资企业外，合伙企业、公司、合作制或集体所有制企业、国有企业等，都可以满足现代企业的实质要件，成为现代企业的有效组织形式。二、我国改革开放前的企业制度(一)清末的公司立法1904年1月清朝颁布的《公司律》，是中国最早的企业立法。对中国资本

6、主义的发展起到了一定的促进作用。(二)民国时期的企业立法1914年，北洋政府修订颁布《商人通例》和《公司条例》。同年，北洋政府又为1908年设立的交通银行制定了《交通银行则例》。南京国民政府于1929年颁布、1931年施行《公司法》。此外，国民政府于1935年制定了《邮政法》。（三）新中国成立后的企业制度新中国成立初期，政务院曾于1950年颁布《私营企业暂行条例》，对新中国成立前公司法中规定的五种公司形式均予确认。改革开放以前，我国企业制度的一个显著特点就是没有法律的规范，而是由党和国家的方针、政策、文件和行政命令予以调整。我国

7、在改革开放中已较快地构建起了企业法的基本框架，并将在建立现代企业制度的过程中不断加以完善。三、我国国有企业建立现代企业制度的改革第三节市场准入制度一、市场准入与市场准入制度(一)市场准入的概念市场准入(marketaccess)，是对企业或其他主体进入某领域或地方的市场从事活动施加限制或禁止的规制或制度。市场准入有着与价格规制、补贴、维护公平竞争等其他政府规制不同的特征：第一，市场准入是一种市场壁垒，一种进入特定市场的法律或政策壁垒，形成壁垒的主体主要是政府。第二，市场准入具有消极性。在实行市场准入的领域，以限制或禁止进入为常态

8、，只有取得政府的许可、特许或履行其他审批才得以进入。第三，市场准入具有“门槛性”，主要集中于进入特定市场时的规制。(二)市场准入制度市场准入是一种制度化的安排，主要表现为法律制度，也即调整市场准入过程中形成的社会关系的有关法律规范，存在于诸如产业政策法、国家安全