经济法第一章经济法概论

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1、经济法2010-2011学年度第二学期课程要求概述：课堂考勤10%（此分数作为全勤奖励）平时成绩30%：课堂习题被抽点到姓名的同学必须交；不接受补交作业；课堂练习以最高分数作为平时成绩；请同学们务必保存好自己的作业，以备登记和确认平时成绩之用。期末考试60%如何学习经济法？教材－－系统学习经济法基础理论法条－－了解我国的经济法实况案例－－法律的生命在于经验而非　　　　　　　　　　　　　　　　　　逻辑经济法第一章经济法概论第一节经济法的含义一经济法的概念（一）“经济法”词源摩莱里--1755年《自然法典》，最先提出“经济法”；德萨米--1842年《公有法典》中

2、为公平分配，首次使用了“经济法”概念；蒲鲁东--1865年《工人阶级的政治能力》中，希望以市民和政治法之间的“经济法”来实现社会调和。接近于现代意义上的经济法。赫德曼--1916年《经济字典》中使经济法概念化，认为经济法是经济规律在法律上的反映，并迅速成为各国通用的法律概念。（二）经济法定义经济法是指在市场经济条件下，国家及其政府为了修正市场运行缺陷，实现社会整体效益的可持续发展而履行各种现代经济管理职能时与各种市场主体之间产生的经济关系的法律规范的总称。经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称。国家协调论国家干预论国家调节论经

3、济管理与经营协作论社会公共性论（三）经济法与其他部门法的区别经济法与宪法从总体上说，两者是根本法与普通法的关系。从制度形成上说，宪法为经济法提供了重要的基础；经济法的各类制度，不过是对宪法规定的具体化。宪法中关于中国将长期处于社会主义初级阶段、关于国家的根本任务、关于基本经济制度和分配制度、关于改革开放和依法治国的基本方针、关于实行社会主义市场经济、关于“加强经济立法，完善宏观调控”、关于实行各种形式的社会主义责任制等等，这些规定为经济立法提供了基础。经济法与民法区别：性质不同：民法是私法，经济法不是私法。调整对象不同：民法调整平等主体间（自然人之间、法人之

4、间、自然人与法人之间）的横向关系（财产、人身）经济法调整既横又纵的经济关系，即国家和企业之间以及企业内部等纵向经济关系或行政管理关系；不调整人身关系联系：在法律调整上具有互补关系。经济法是民法的重要补充，它通过国家权力来完成民法无力解决的市场失灵问题；民法是经济法的基础，经济法是民法的重要保障。两部门法只有有效配合，才能更好地保障公共物品和私人物品的提供。经济法与行政法联系：两者的执法主体在形式上都是国家行政机关两者所调整的社会关系都侧重于“纵向关系”，即一定范围的管理关系区别：调整对象不同：行政法调整的是行政关系，主要是行政管理关系，尤其是对国家行政组织活

5、动的法律调整，不包括社会组织和经济组织的活动。经济法主要调整特定的经济关系，即市场监管关系、宏观调控关系等经济管理关系。宗旨、手段不同：行政法主要解决政府失灵问题，因而要规范行政权，确保依法行政，保护人权。经济法主要解决市场失灵问题，因而政府要运用间接的调整手段，协调矛盾。（四）经济法的调整对象经济法调整的特定经济关系——“发生在国家的经济管理和经济协调活动过程的经济关系”。经济法必须对这一体系中的经济关系进行全面综合的调整，才能保证社会主义市场体制的建立和完善，提高经济效益，促进国民经济的发展经济组织内部经济关系社会保障关系宏观调控关系经济管理关系宏观调控

6、关系宏观调控关系一般指国家通过计划与产业政策的制定和实施，通过经济预算以及对投资的引导，以及通过对税收、金融、物价调节、土地利用规划、标准化管理等活动对市场运行进行干预和控制所产生的经济关系。宏观调控是国家为了实现经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化、推动经济社会协调发展，对国民经济总体活动进行的调节和控制。例如，为了应对国际金融危机，国家出台了4万亿的一揽子计划，实施积极的财政政策跟稳健的货币政策，在这个过程中发生的经济关系就属于宏观调控关系。经济管理关系经济管理关系是指国家为了建立社会主义市场经济秩序，维护国家、市场经营者和消费者的合法权益，在金融证券

7、监管、税收征管、物价监督、贸易管制、企业登记管理及交易秩序管理等活动中所产生的经济关系。也被称为市场监管关系。国家必须通过法律手段对市场经济进行管理，具体方式主要体现为通过制定反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法等对市场经济运行过程中的不正当行为进行规制。例如工商行政管理部门就是重要的市场监管与行政执法部门。经济组织内部经济关系经济组织内部经济关系是指以企业为主体的各类经济组织在组织经济活动中发生的各种内部经济管理关系。企业从其成立到消灭，会参加多种的经济关系：例如经济组织的主体资格类型（设立、变更、终止发生的经济管理关系）及其各类型的内部组织管理、

8、财务会计、投资立项、劳动用工、工资制度、奖惩措施和安