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时间:2019-09-28
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1、各社区管委会(村民委员会)、相关单位:为进一步加强工贸企业有限空间作业事故防范工作,根据区安全监管局《关于印发普陀区工贸企业有限空间作业专项治理工作方案的通知》(舟普安监〔2012〕67号)文件精神,结合街道实际,街道安委办制定了《朱家尖街道工贸企业有限空间作业专项治理实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。朱家尖街道工贸企业有限空间作业专项治理实施方案为加强工贸企业有限空间作业安全管理,规范有限空间作业行为,预防中毒窒息事故发生,保护劳动者生命安全,根据区安监局《关于印发普陀区工贸企业有限空间作业专项治理工
2、作方案的通知》(舟普安监〔2012〕67号)及上级相关文件精神,特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标(一)指导思想。以科学发展观和安全发展理念为指导,坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,集中组织开展工贸企业有限空间作业专项治理,从源头上抓防范,坚决整治有限空间作业违规违章行为,切实防范和遏制较大及以上有限空间作业事故,促进工贸行业安全生产形势稳定好转。(二)工作目标。通过开展工贸企业有限空间作业专项治理,摸清本区工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状;实现企业全覆盖、从业人员全员
3、培训,使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求;督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程,配齐配全必要安全设备设施;建立健全有限空间作业安全监管相关规定和标准,提升现场监管和服务水平;建立有限空间作业安全长效机制,有效遏制事故的发生。二、整治范围和整治内容(一)重点整治行业此次专项整治重点为机械、轻工、商贸、船舶修造等工贸企业。(-)重点整治场所有限空间包括封闭、半封闭设备,地下有限空间和地上有限空间等,重点整治场所为窑炉、污水池、船舶密闭舱室等有限空间及储罐、反应塔(釜)、压
4、力容器等密闭设备。(三)重点整治内容重点检查企业有限空间作业安全生产管理制度、操作规程建立健全和落实情况,通风、检测设备和防护用品配备使用情况,有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员安全教育培训情况,作业人员经过有限空间安全培训考核和特种作业操作证持证情况,有限空间进入点附近警示标志设置情况,应急救援预案制定及演练情况等。三、工作安排(一)调查摸底和制定方案(8月下旬)由街道安监站牵头,制定全街道性有限空间作业专项治理方案,并进行部署。部署后,各社区、村、街道相关科室组织开展调查摸底,摸清有
5、限空间作业企业的基本情况,逐步建立基础台账。要针对有限空间作业企业安全生产管理情况及存在的问题,制定专项治理实施方案,并召开专题会议进行研究部署。请各社区、村于9月10日前将有限空间重点场所及密闭设备摸底统计表报街道安监站。(二)自查自改和督促整改(8月下旬至10月)。1.有关工贸企业要按照有关工贸企业要按照《有限空间作业安全技术规程》(DB-33/707-2008)的要求(见附件3),认真进行自查自改。有关工贸企业要于2012年9月底前将有限空间作业安全生产基本要求自查表(见附件2)及本单位执行有限空间作
6、业有关规定的情况和存在问题及整改计划报街道安监站备案。2.在企业自查自改基础上,各社区、村,街道相关科室对企业自行整改情况进行全面检查,对涉及船舶密闭舱室、地下水利水务设施、污水池等有限空间作业的企业进行重点检查,及时了解掌握整改情况。对查出的隐患,要逐一登记、建档立案,督促整改、跟踪,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对逾期没有整改的,要依据有关规定予以处罚。对情节严重的,要通过新闻媒体予以曝光。总结(11月)。街道安委办将通过抽查等形式对各社区、村开展有限空间作业专项治理的情况进行监督
7、检查。各社区、村单位要对有限空间作业专项治理情况进行全面总结,于11月1日前将总结材料报送街道安监站。安监站于11月5日前将本街道工贸企业有限空间作业专项治理总结材料报送区安全监管局。四、工作要求(一)提高认识、抓好落实。有限空间作业危险性高,安全生产事故易发多发,因此,要充分认识做好当前有限空间作业安全生产工作的重要意义,严格按照工作方案要求,结合工作实际,抓好组织领导、方案制定、监督检查,切实把安全管理的责任落实到企业、岗位和员工。(二)规范管理、强化服务。要切实抓好有限空间作业企业的指导和服务工作,帮
8、助企业提升规范管理能力。有限空间作业企业要严格执行相关规定、标准等要求,结合本企业实际,施行严格的有限空间作业安全管理制度,对有限空间作业审批、通风、检测、监护、器材使用、应急预案等实现全过程管理,并抓好作业人员的安全教育培训。(三)强化宣传、提升能力。充分发挥电视、网络、报纸等传媒作用,以事故现场会、培训班等通俗易懂的方式,加大对有限空间作业场所的危险性及有关规定的宣传力度,提高企业职工防范有限空间作业中毒窒息
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