突发环境事件应急管理教案

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1、环境监察岗位培训示范课件（培训对象：初次培训）突发环境事件应急管理制作人：陈坚、林辉、钟宇翔日期：2009年6月6日主要内容第一节突发环境事件应急管理概述第二节我国应急管理体制第三节应急工作法定职责第四节突发环境事件的报告第五节突发环境事件响应及应急处置第六节突发环境事件防范第七节企业突发环境事件管理第一节突发环境事件应急管理概述一、我国环境突发事件现状及发展趋势二、突发环境事件概念三、国内外突发环境事件案例简介一、我国环境突发事件现状及发展趋势据有关部门统计，1993年至2004年，全国共发生环

2、境污染事故21152次，其中重大事故566次，特大事故374次，并造成了一定人员伤亡。从2005年11月13日至2005年12月20日，全国就发生了多起的重大环境突发事件有：11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，导致松花江水受到严重污染；11月28日，广东中山市小榄镇固力保安制品有限公司发生设备安全事故致使500升电镀液（内含12千克氰化物）流入市政下水管道，造成小榄镇内河涌污染。当地环保部门组织环境监察和监测人员开展污染源排查和布点监测工作，封堵河道、投放破氰药物以消除污染，未发生人

3、畜中毒。12月1日，江苏省江都市化工厂丙烯腈储罐爆炸事故造成6.6t丙烯腈起火燃烧。当地环保部门迅速组织环境监测人员对周边环境进行应急监测，关闭上下游闸门，封堵了在消防过程中有可能受到污染的河道，控制了污染物的扩散，并及时通告周边居民采取防护措施。同一天，沈阳市东陵区天久化工厂发生液化罐爆炸事故，该厂实验室有机溶剂苯等发生泄漏。当地环保部门立刻派员赶赴现场，展开污染源排查和应急监测工作。经监测，此事故未造成厂外环境污染。12月2日，江苏省淮安市淮阴区发生交通事故，一辆槽罐车装载的9t甲醛全部泄漏在2

4、05国道两侧的雨水沟中。当地消防、环保部门根据专家意见，采取了用洗衣粉溶液中和稀释的方法，消除了毒性。由于措施得力，未对河流水体产生污染。12月6日，上海一辆装满浓硫酸的槽罐车被追尾，10t浓硫酸流进路边池塘。12月8日，一辆广西开往广东南海的运载27t液态氨的重型大罐车因驾驶失控侧翻，附近400多村民被疏散。12月20日，广东省政府公布，粤北北江流域发生一起企业违法超标排放导致严重环境污染事故，北江下游韶关、清远、英德3个城市的饮用水受到污染威胁，部分城市自来水供应停止。近期吉林石化爆炸引起的一系

5、列环境危机，不仅污染了松花江，给沿江地区的经济发展、群众健康和环境资源造成了严重损害，还引起了俄罗斯的关注，这次事件仅是中国大江大河流域环境安全隐患的一个缩影。一位资深专业人士忧虑地指出，事实上，不止是松花江流域面临如此严峻的环境形势，长江、黄河、淮河，甚至“所有大一点的地区性江河”都面临同样的环境安全问题二、突发环境事件概念（一）概念突发性环境事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境

6、事件。（二）特点１、突发性环境污染事故没有固定的排污方式，事故发生突然，污染物排放量大、浓度高、危害大，且具有偶然性和不可预见性。一般的环境污染是一种正常的排污，有其固定的排污方式和排污途径，并在一定时间内有规律地排放污染物质２、违法性或不可抗拒性因排污企业恶意违法或事故（交通、安全）自然灾害（洪水、地震等）引发３、危害性：包括对动植物及其生存环境、经济发展、社会的危害和影响突发性环境污染事故破坏性强，不仅会严重影响一定区域内人群的正常生产和生活秩序，还可能造成人员的伤亡、国家财产的巨大损失以及生态

7、环境的破坏。其所造成的破坏往往是难以逆转和恢复的。三、国内外典型案例简介1.卡迪兹号油轮原油泄漏事件1978年3月16日，美国22万吨的超级油轮“亚莫克·卡迪兹号”，满载伊朗原油向荷兰鹿特丹驶去，航行至法国布列塔尼海岸触礁沉没，漏出原油22.4万吨，污染了350公里长的海岸带。仅牡蛎就死掉9000多吨，海鸟死亡2万多吨。海事本身损失1亿多美元，污染的损失及治理费用却达5亿多美元，而给被污染区域的海洋生态环境造成的损失更是难以估量。2.墨西哥湾井喷事件1979年6月，墨西哥石油公司在墨西哥湾尤卡坦半岛

8、附近海域的伊斯托克1号平台钻机打入水下3625米深的海底油层时，发生严重井喷，平台陷入熊熊火海之中，原油以每天4080吨的流量向海面喷射。直到1980年3月井喷才完全停止，历时296天，其流失原油45.36万吨，以世界海上最大井喷事故载入史册，这次井喷造成10毫米厚的原油顺潮北流，涌向墨西哥和美国海岸。黑油带长480公里，宽40公里，覆盖1.9万平方公里的海面，使这一带的海洋环境受到严重污染。3.联合碳化公司化学品泄漏事件1984年12月3日印度的博帕尔环境污染灾难，