生产经营单位安全生产管理方案

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1、遵章守纪是企业实现安全生产的基本保证焦作市安全生产监督管理局王旭侠第一部分安全生产法律法规基本知识一、法的概念、特征和分类（一）法的基本概念法是调整人们行为的社会规范。它由国家制定或者认可并具有普遍约束力，规定人们的权利和义务，并由国家强制力保证其实施。（二）法的特征1、法是由特定的国家机关制定的；2、法是依据特定程序制定的；3、法具有国家强制性；4、法是调整人们行为的社会规范。一句话，法是规定行为的规则，指示人们在特定的条件下可以做什么、必须做什么、禁止做什么。法律规范是法的主体。每一个法律规范都包括行为模式和法律后果两个部分。一般地，行为模式分三类，相应地有三类法律规范

2、与之对应：可以这样行为——授权性规范应该这样行为——命令性规范不应该这样行为——禁止性规范法律后果可以分为两类：肯定性法律后果—法律承认这种行为合法、有效并加以保护奖励否定性法律后果—法律不承认这种行为，加以撤消甚至制裁。（三）法的分类按照法律的地位和效力的层次划分1、宪法：由全国人民代表大会审议通过；2、安全生产法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定。以国家主席令的形式向社会公布。（1）综合性的安全生产法律：《安全生产法》（2）专业性的安全生产法律：《消防法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》等；（3）相关法律：《劳动法》、《建

3、筑法》、《煤炭法》、《电力法》、《民法》、《刑法》等等；3、行政法规：国务院制定，以国务院令的形式向社会公布。《危险化学品条例》、〈特种设备安全监察条例〉、《工伤保险条例》、《安全生产许可证条例》等等；4、地方性法规：由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定。如《河南省安全生产条例》5、规章：分部门规章和地方政府规章；（1）部门规章：国务院的部、委、局和直属机构制定；（2）地方政府规章：省、自治区、直辖市或者经国务院批准的较大市人民政府制定。如《安全生产行政处罚办法》；6、法定安全生产标准：国家制定的许多安全生产立法都将安全生产标准作为生产经营单位必须执行的技术

4、规范，安全生产标准法律化是我国安全生产立法的重要趋势。安全生产标准一旦成为法律法定必须执行的技术规范就具有了法律地位和效力，企业必须遵守并要承担法律责任。（1）国家标准：是国家标准化行政主管部门依照《标准化法》制定的在全国范围内适用的安全生产技术规范；（2）行业标准：国务院有关部门依照《标准化法》制定的在安全生产领域内适用的安全生产技术规范。行业标准可以高于国家标准但不得与其抵触。第二部分安全生产法律法规对企业的基本要求中华人民共和国劳动法第三条：劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受

5、社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。第十五条：禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。第十九条：劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：（一）劳动合同期限；（二）工作内容；（三）劳动保护和劳动条件；（四）劳动报酬；（五）劳动纪律；（六）劳动合同终止的条件；（七）违反劳动合同的责任。劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。第二十九条：劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同

6、：（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（三）女职工在孕期、产假、哺乳期内的；（四）法律、行政法规规定的其他情形。第三十六条：国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。第三十七条：对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。第三十八条：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日中华人民共和国消防法第十四条：机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：1、制定消防安全制度、消防安全操作规程；2、实行防火

7、安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；3、针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；4、组织防火检查，及时消除火灾隐患；5、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。第十五条：在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防措施，经公安机关批准，可以继续使用。……………………………………………………………………………………