生产经营单位主要负责人安全生产管理知识培训课程(包含法规、管理和技术)

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1、《安全生产法律法规》学习辅导1我国安全生产法律法规体系安全生产法律法规的体系是指其制定的方式和外在的表现形式，即是由何种国家机关，通过何种方式制定的，表现为何种法律规范的形式。不同的层次结构，法律效力不同。2我国安全生产法律法规的层次⒈《宪法》中有关安全生产的规定⒉安全生产的有关法律⒊有关安全生产的行政法规⒋地方性法规⒌部门规章和地方政府规章3《宪法》中有关安全生产的规定《宪法》是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务。是由全国人民代表大会经过特定的立法程序制定和颁布的。具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他所有法律、法规的依

2、据。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。宪法中有关安全生产方面的规定，是最高层次的安全生产法律规定，也是制定其他安全生产法律法规的立法依据。4《宪法》中有关安全生产的规定⒈《宪法》第42条规定“加强劳动保护，改善劳动条件”、“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练”。⒉《宪法》第43条规定：“中华人民共和国的劳动者有休息的权利”、“国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度”。⒊《宪法》第48条规定：“国家保护妇女的权利和利益”。5安全生产的有关法律法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。其法律地位

3、和法律效力仅次于宪法，是制定行政法规、地方性法规、规章的依据。有关安全生产的法律主要有：《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《消防法》、《质量法》等，这些是普遍适用于各行各业的。6有关安全生产的行政法规行政法规是由国务院根据并且为实施宪法和其它法律而制定的有关国家行政管理活动方面的行为准则，其法律地位与法律效力低于宪法和法律。7有关安全生产的行政法规（续）有关安全生产的行政法规主要有：⒈《危险化学品安全管理条例》⒉《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》⒊《特种设备安全监察条例》⒋《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》⒌《女职

4、工劳动保护规定》8有关安全生产的行政法规（续）⒍《国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定》⒎《企业职工伤亡事故报告和处理规定》⒏《工伤保险条例》⒐《工厂安全卫生规程》⒑《建筑安装工程安全技术规程》⒒《中华人民共和国内河交通安全管理条例》⒓《中华人民共和国尘肺病防治条例》等。9地方性法规地方性法规是由有地方立法权的地方人民代表大会及其常务委员会制定和发布的行为规范。地方性法规只在本地方范围内有效，其法律效力低于宪法、法律和行政法规。根据宪法和有关组织法的规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提

5、下可制定和发布适用于本地区的地方性法规，并报全国人大常务委员会和国务院备案。10地方性法规（续）省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，也可制定地方性法规，经省、自治区人大常委会批准后施行，并由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。11地方性法规（续）广东省有关安全生产的地方性法规主要有：⒈《广东省安全生产条例》⒉《广东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》⒊《广东省社会工伤保险条例》⒋《广

6、州市安全生产监察条例》⒌《广东省企业职工劳动权益保障规定》12部门规章部门规章指国务院所属的各部、委在本部门权限内发布的具有规范性的规章、命令等，其法律地位和效力低于宪法、法律和行政法规。13部门规章（续）有关安全生产的部门规章比较多。如原劳动部制定的《女职工禁忌劳动范围的规定》，公安部制定的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、原国家经贸委制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、国家安全生产监督管理局颁布的《安全生产违法行为行政处罚办法》等。14地方政府规章地方政府规章指各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府

7、所在地的市人民政府和经国务院批准的较大的市的人民政府发布的命令、决定等地方规范，是法律地位、效力最低的一个层次。如《广东省人民政府制定的广东省重大安全事故行政责任追究规定》等。15主要的安全生产法律、法规▲《宪法》中有关安全生产的规定▲《安全生产法》▲《矿山安全法》▲《职业病防治法》▲《消防法》▲《危险化学品安全管理条例》16《安全生产法》《安全生产法》于2002年6月29日经九届全国人大常委会第28次会议审议通过。同日，以中华人民共和国主席第70号令予以公布，自2002年11月1日起施行。17《安全生产法》的法律地位《安全生产法》的颁

8、布与实施，标志着我国安全生产工作走上了法制化的轨道，是我国安全生产法制建设的一个里程碑。《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，在安全生产法律法规体系中占有极其重要的地位。18《