环境污染食品安全事件应急管理-V

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1、第5节食品安全事件的应急管理预案第四章食品安全管理与技术讲课人:单国强环境科学与工程学院了解：危机应急预案2.思考：食品安全事件发生的深层次原因？目的：国家食品安全事故应急预案preliminaryplanofaccidentemergencyrescue目的：建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。食品安全事故及事故分级食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事

2、故。食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。事故处置原则：减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。坚持预防与应急相结合，预防为主。统一领导，分级负责，快速反应、协同应对人员应急机制。有效使用食品安全风险监测、评估和预警技术。应急机制1指挥部2工作组设置及职责（1）事故调查组（2）危害控制组（3）医疗救治组（4）检测评估组（5）维护稳定组（6）新闻宣传组（7）专家组2应急保障（1）信息保障（2）医疗保障（3）人员及技术

3、保障（4）物资与经费保障（5）社会动员保障（6）宣教培训监测预警、报告与评估监测预警建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。根据食品安全风险监测结果，对食品安全状况进行综合分析，对可能具有较高程度安全风险的食品，提出并公布食品安全风险警示信息。有关监管部门发现食品安全隐患或问题，应及时通报卫生行政部门和有关方面，依法及时采取有效控制措施。事故报告事故评估应急响应与应急处置措施三鹿奶粉事件的反思三聚氰胺氨基酸化工原料，无味，无营养价值；动物的毒性不大，长期或反复大量摄入对肾与膀胱产生影响，导致产生结石。一）为什么添加三聚氰

4、胺就可以冒充蛋白质呢？凯氏定氮法凯氏定氮法：样品与浓硫酸共热，含氮有机物的N与硫酸作用，变成硫酸铵，经强碱碱化使之分解放出氨（NH3），借蒸汽将氨蒸至酸液中，根据此酸液被中和的程度可计算得样品之氮含量。三聚氰胺含N66.6%，蛋白质含N16%；当事人介绍，为了制造氮含量高、耗粮少的牛饲料。他说，农业部规定，无机氮（非蛋白氮）化合物是可以作为饲料添加剂的，但只能用于反刍动物。因为牛、羊等反刍动物的瘤胃像一个发酵罐，能把饲料中的非蛋白氮成分分解掉并利用。。因此，美国的饲料及双缩脲标准中允许含有一定量的三聚氰胺。专家们认为该转让信息中所称技术，无

5、法达到生产“三聚氰胺”所需的高温等条件，因此可以初步排除该“网络小广告”的技术涉嫌用于制造“三聚氰胺饲料”。利用有机氮及催化剂合成的高蛋白精料是谁开发这样这个办法？二）是谁在逼迫奶农向牛奶中添加三聚氰胺经济核算前提条件：（A）：1kg水最多溶解SJQA3.1mg；（B）：1kg鲜奶含蛋白质29.5g，市场价3元；（C）：SJQA1kg，11元，也就是说，1g，不到1.1分。（D）：据凯氏定氮法测定的原理，1gSJQA=4g蛋白质（1）800g鲜奶+200g水，勾兑成1kg“鲜奶”，需要至少添加多少SJQA？鲜奶：1kg含蛋白质29.5g勾兑

6、奶：含0.8kg鲜奶，含29.5g*0.8=23.6g加0.2kg水，理论上说，需要加29.5g*0.2=5.9g的“蛋白质”。换算过来，就是需要加入SJQA1.475g。（2）鲜奶：10kg鲜奶的价格？3*10=30元；1kg“鲜奶“的价格？3*8=3*8元=24元那么，加水再加SJQA的利润是6元。？（3）假如8kg鲜奶出1kg奶粉，生产1kg奶粉（按照三鹿婴儿优加奶粉18元/400g）的价格是45元。市场收奶价3元收奶环节利润奶粉利润空间奶粉环节利润鲜奶8kg2421“鲜奶”10kg30+6元15-6元收购价2.4元收奶环节利润奶粉利

7、润空间奶粉环节利润鲜奶8kg19.2-4.8元25.8+4.8元“鲜奶”10kg2421？2低成本无序竞争的经济模式必然性（3）无序的行业竞争未必会“优胜劣汰”，反而产生“劣币驱逐良币”（1）低端产品的成本控制瓶径（4）二元经济体制（2）中国特色农业的市场短板3预警监管的真空1）检测标准的失灵a）标准的正性检测的局限性：防君子不防小人；测定蛋白质国际通用的方法。缺点，容易受无机氮的干扰b）标准修订完善的任务艰巨：真实蛋白质的含量测定：凝胶柱层析—考马斯亮蓝染色法、氨基酸分析仪添加伪劣蛋白的检测：皮革水解蛋白、植物蛋白、添加的乳清蛋白有价值添

8、加的乳清蛋白：3预警监管的真空2）政府或协会的监管不到位a）免检产品b）监管体系的日常监测等预警功能丧失c）监管体系的多头并管d）企业自检不力，检验技术落后e）媒体的预警监督大打