烟草专卖年度培训课件：浅谈专卖内管

《烟草专卖年度培训课件：浅谈专卖内管》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、浅谈专卖内管中国烟草国家利益至上消费者利益至上培训的目的：加强内部管理监督工作规范提升内部管理监督工作水平掌握内部管理监督工作重点和方法中国烟草培训的主题：中国烟草谁来做做什么怎么做一、内部专卖管理监督的定义各级烟草专卖局根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例和国家烟草专卖局的有关管理规定，对行业内所有依法取得烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产、销售和进出口业务的企业遵守烟草专卖法律、法规及有关规定的情况进行全过程的管理监督。中国烟草内部专卖管理监督概述主体对象内容二、内部管理监督的演变过程以2

2、000年成立整顿办为一个起点。以2005年为界，大体上可以分为两个阶段。（一）专项整顿阶段三个专项整顿:烟叶生产经营秩序整顿财经秩序整顿治理卷烟体外循环中国烟草（二）内部管理监督全面开展阶段2005年5月30日，全国烟草行业加强内部管理监督工作会议，标志着全行业内部管理监督工作进入了全面开展阶段。6月27日，国家局下发《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》。2006年1月14日，全国烟草工作会议提出全行业开展“两项检查”。2007年，国家局发布了《关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见》，建立内部专卖管

3、理监督组织机构。2008年，全国工作会议提出建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总体目标。2008年,国家局下发了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范（试行）》（国烟专395号文件）2011年，国家局下发了新的《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（国烟专49号文件），对专卖内管工作重点提出了新的要求和规范。2012年，国家局下发了《关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见》，开始探索建立专卖内管长效机制的新思路。中国烟草本阶段五个特点：1、由过去的治标为主向标本兼治，注重治本转变，强调通过

4、加强日常有效监管，严格行业自律，来保障行业健康发展。2、由抓事后监督向抓事前、事中监管转变，变专项整顿为经常性监管。3、由过去的阶段性工作向建立长效机制转变。4、由单项整治向综合整治转变。5、责任更加明确。中国烟草三、加强内部专卖管理监督的意义在2009年11月份国家局召开的行业加强内部管理监督工作汇报会上，姜成康局长强调指出，要从“生命线”的高度充分认识严格规范的重要性。“生命线”，既是对“严格规范”在行业持续健康发展中重要意义的形象比喻，也是在更高实践和认识层面对“严格规范”重要地位的高度概括。中

5、国烟草中国烟草第一部分：专卖内管谁来做？机构设置人员配备职责分工谁来做文件依据：国烟专[2012]198号《国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见》国烟人[2012]216号《国家烟草专卖局中国烟草总公司关于调整省级局（公司）内部专卖管理监督机构的通知》中国烟草机构设置内部专卖管理监督派驻工作组内部专卖管理监督派驻办公室内部专卖管理监督处所在市级局所在县级局文件依据：国烟人[2007]186号《国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见》国烟专[2012]198号《国家烟

6、草专卖局关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见》中国烟草人员配备各岗位人员总数不得低于本级专卖管理人员25%各岗位人员总数不得低于本级专卖管理人员20%所有专卖内管工作人员不得兼职文件依据：国烟专[2011]49号《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》市级局主要负责组织开展日常监管工作，组织定期检查考核，查处不规范问题，重大问题及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进行核实处理；县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索，认真进行调查，发现不规范问题及时

7、向市级局报告。中国烟草职责分工重组织考核重日常监管中国烟草第二部分：专卖内管做什么？对商业企业卷烟经营的日常监管对卷烟工业企业生产经营的日常监管对卷烟工业企业宣传促销的日常监管做什么文件依据：国烟专[2011]49号《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》一、日常监管的重点对商业企业卷烟经营日常监管的重点主要是查处卷烟经营单位及有关业务人员的不规范问题。中国烟草对商业企业卷烟经营的日常监管卷烟经营单位的不规范问题有关业务人员的不规范问题以集资、虚假订单等形式，套购倒卖卷烟以停歇业零售户名义套购倒卖卷烟虚拟

8、客户、无码销售、搭配销售、捆绑销售等强压强卖行为直接向无证单位、个人销售卷烟脱离本地市场实际需求、盲目投放、冲击其他地区市场克扣截留零售户订购的卷烟、强制零售客户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖内部职工利用职务便利，串通烟贩进行倒买倒卖集中时间、集中线路或超零售户经营能力投放卷烟,为非法收购倒卖卷烟活动提供方便收受卷烟工业企业发放的各种奖金、补贴和贵重物品向非正常渠道供货，搞体外循环拆单分摊、虚设零售客户，搞虚假销售超规定限量或客户实际经营能力供货为零售客户