火力发电工程建设预算编制与计算规定(2013年版)-宣贯课件

《火力发电工程建设预算编制与计算规定(2013年版)-宣贯课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、火力发电工程建设预算编制与计算规定2013年12月权威性指向性全面性强制性1、规定了本套定额及预规的具体生效时限。2、规定了建设预算、招投标、合同签订及工程结算的适用情况。3、明确界定了两版计价依据之间的存废关系。“电网工程建设预算编制与计算规定”简称“电网预规”，它是指导如何正确使用定额，依规并合理计取各项费用的基础性规定，同时，也是我们进行科学计价和有效控制建设投资活动的根本性依据。“预规”的主要内容包括：电网工程建安费用和其他费的费用构成、计算方法和计价标准；建设预算项目及费用性质划分；估算、概算和预算的编制办法及应用格式；进口设备工程预算编制办法等主要内容。199

2、7版和2002版“预规”的全称是《电力工业基本建设预算管理制度及规定》，将火力发电工程和输变电工程合在一起。2006版“预规”将“火力发电工程”和“电网工程”拆分，形成两本“预规”。本次修编是按照国家最新的有关法规和政策的要求，结合当前电力工程建设实践，在2006版“预规”的基础上，进行了局部调整和修订而形成的。主要讲述内容第一章新版电网预规修编情况概述第二章新预规的主要变化情况第三章预规的主要内容及费用使用说明第四章建设预算编制办法第五章装材预算价格第一章新版预规修编情况概述一、修编的必要性1．编制所依据法律、法规和政策等发生变化①《中华人民共和国社会保险法》；10.1

3、0.28发布，11.7.1实施。第35号主席令②《中华人民共和国建筑法》；97.11.1发布，98.3.1实施。91号主席令,11、4.22修③《建设工程质量管理条例》；00.1.10通过，00.1.30公布实施。第279号国务院令④国家发改委、财政部等9部委发布的56号令；07.11.1发布，08.5.1实施。范本⑤财政部财建[2006]317号《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》；（一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取，列入成本开支”的规定，足额提取职工教育培训经费。）⑥财政

4、部、国家安全监管总局印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企（2012）16号）；⑦财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98号）；⑧财政部、国家发改委《关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号）等等。一、修编的必要性2．工程技术快速发展与“三新”的广泛应用①工程设计领域随着关键技术不断突破和大规模技术创新，以特高压、智能电网、百万机级发电机组等新技术层出不穷；②为了实现新设计功能提高的要求，在工程中大量采用“三新”---新设备、新材料、新工艺；③在工程施工领域，在新的设计技术背景下，全新的施工技术、

5、施工方案、施工装备及施工方法应运而生。一、修编的必要性3．原定额章节和子目设置及定额基价急待调整完善①随着技术、方法和效率的不断变化，急切需要对2006版电力建设各册概预算定额的整体结构、各章与各节及其各个子目等做适应性的调整。同时，对那些已经过时篇章及子目作必要的删减处理，对已经发生实质性变化的子目做革命性的调整和完善，同时，又新增了大量的补充子目；②2006版电力建设工程定额的日工资标准偏低、材料费和机械台班费已与现行市场价格偏差巨大，以年度调整系数已不能满足要求，故此，要做整体性变革，换入新的消耗量及对应单价，形成新的定额基价。一、修编的必要性4．国家主管部门对工程定

6、额修编周期有了明确要求①按照国家专业主管部门---住房和城乡建设部新近出台的“定额工作管理办法”中的要求“各专业工程计价定额的使用周期原则上为5年”。这为我们定额的及时修订提供了政策层面的依据。②按照国家能源局即将颁发的“电力建设工程定额管理办法”的规定，也进一步明确“电力建设工程计价定额的修编周期为5年”。2010年8月中下旬，编制组结合函调意见，开始进行调研收，先后走访了18个省、自治区和地市的有关单位。并于9月中旬在沈阳开展第一次集中工作，并完成初稿编制。2010年9月末，在北京召开第一次意见征询会议，共受到各种意见152条，会后进行集中整改。2010年3月5日，总站

7、在杭州召开编制工作启动会，并提出编制方案、成立预规修编组。3月20日，发文向全国函调征询修改意见和建议。2010年7月初，总站完成了全国对“预规”函调反馈意见与建议的初步整理工作，经分析、归并后，形成325条意见。二、修编的主要过程022010年10月下旬将新“预规”向全国征求意见。到11月25日，接到反馈意见101条（电网48条，发电53条），经进一步整理后，形成送审稿。2010年12月至2011年1月中旬，有经历两次全国性的专家审查会，修改后，形成报批稿。2010年10月初，在北京召开第二次征求意见会，整改各方