测绘法律法规体系-浙江省测绘与地理信息局

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1、测绘法律制度与测绘管理一、测绘法律框架二、测绘法律主要制度三、市县部门的主要工作一、测绘法律框架（一）法律规范的内容和特点（二）测绘法律法规体系（三）中外测绘法规比较（一）测绘法律规范的内容和特点《测绘法》第二条：测绘是指对自然地理要素或者地表（地球的表面层）人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动与地理空间位置相关的自然、经济、社会信息的总称。基础、专题地理信息（一）测绘法律规范的内容和特点测绘工作的特点专业性：航空影像-----航空印象，坐标系---坐表系，脱密处理---

2、-透密处理，测绘与地理信息局----地理信息与测绘局基础性（不出彩，花钱、赚钱）重要性（递减，有时很突出）保密性（二）测绘法律法规体系《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《地图编制出版管理条例》《测量标志保护条例》《基础测绘条例》行政法规法律部门规章《地图审核管理规定》《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》……（二）测绘法律法规体系《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》《浙江省测绘成果管理办法》《浙江省地图管理办法》《浙江省基础测绘管理办法》《浙江省测量标志保护办法》……《浙江省测绘管理条例》省政府规章地方性法规（二

3、）测绘法规体系规范性文件《浙江省测绘资质管理细则》《浙江省测绘与地理信息项目备案管理办法》《浙江省测绘项目招标投标实施办法》《浙江省测绘质量监督管理办法》《浙江省测绘与地理信息市场信用等级评价暂行办法》《浙江省测量标志拆迁赔偿管理规定》《浙江省公开地图内容表示规定》《浙江省测绘单位测绘成果及资料档案盒保密工作监督管理办法》《浙江省基础测绘成果提供使用管理规定》《测绘管理工作国家秘密目录》《浙江省测绘与地理信息行政处罚自由裁量权实施办法》（三）中外测绘法规比较大陆法系国家测绘法规比较成熟规范，如，德国莱茵兰—普法尔茨州为例，该州形成了以《州官方测

4、绘法》为核心，《州官方测绘法实施细则》、《州官方测绘数据采集办法》、《州官方测绘基础地理信息提供和使用办法》等在内的测绘法律体系国外特点立法：1.德国地籍测绘专门法，日本《海道测量法》、《地理空间信息利用促进法》《测绘基础设施法》2.《香港测量师注册条例》、《下萨克森州公聘测量师法》二、测绘法律主要制度一、测绘市场管理制度二、测绘成果管理制度三、地图管理制度四、基础测绘管理制度五、测量标志保护制度六、地理信息交换与共享制度七、其他专业测绘管理制度八、测绘技术管理制度九、界线测绘管理制度十、涉外测绘管理制度十一、测绘知识产权保护制度（一）测绘市场

5、管理制度1、测绘资质管理2、测绘资格管理3、测绘市场管理1、测绘资质管理法律的依据：《测绘法》第二十二条“国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度”。资质分级：业务范围：（工程、地籍、房产），（大地、摄影测量与遥感、航空摄影、），（海洋测绘、行政区域界线、）（地理信息系统工程、导航电子地图、地图编制、互联网地图服务）。我省：测绘质量检验机构资质测绘资质的监督管理：1、测绘资质管理管理职责的划分国家：审批甲级测绘资质并颁发甲级《测绘资质证书》,负责甲级测绘单位的年度注册。省：负责受理甲级测绘资质申请并提出初审意见；负责乙、丙、丁级测绘资质审

6、批，颁发《测绘资质证书》,负责甲级测绘单位的年度注册核查，负责乙级测绘单位的年度注册审查。市：受省局委托负责乙、丙测绘资质受理，负责丁级测绘资质审核。负责丙、丁级测绘单位年度注册的审查。县：负责丁级测绘资质(受理、初审。负责丙、丁级测绘单位年度注册的受理和核查。1、测绘资质管理测绘资质条件：——测绘单位从事测绘活动的素质和能力主体资格技术人员技术装备和设施工作业绩办公场所质量保证体系和成果、资料档案管理制度保密管理制度和设施2、测绘资格管理注册测绘师制度《测绘法》第二十五条：从事测绘活动的专业技术人员应当具备相应的职业资格条件。具体办法由国务院

7、测绘行政主管部门会同国务院人事行政主管部门规定基本条件：测绘类大专毕业，从事测绘业务6年，本科从事业务4年。一个考试年度科目全部合格。注册规定：1、持有证书，2、申请注册测绘师资格注册的人员，应受聘于一个具有测绘资质的单位。公务人员能否注册？2、测绘资格管理测绘作业证管理：法律：测绘法》第二十六条“测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件”。测绘作业证核发和注册核准。县级测绘行政主管部门负责本辖区甲、乙、丙、丁级测绘资质单位测绘作业证的受理、审核、制证，由省局盖章后，交县级测绘行政主管部门发放。测绘作业证的注册核准由县级测绘行政主管部门负责

8、受理并审查，加贴注册核准标识。3、测绘市场管理测绘项目备案《浙江省测绘管理条例》第三十二条：测绘单位应当在测绘项目实施前，将测绘项目的有关材料报县级以