浅谈北斗服务在智慧城市建设中的PPP策略

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1、浅谈北斗服务在智慧城市建设中的PPP策略北斗导航和位置服务在智慧城市建设中机遇凸显，市场巨大，但投资、建设、运营、服务如何运作？“智慧城市”建设已到“模糊区”，感觉良好，共赢很难，北斗业界如何变“感觉”为“效益和能力”？机会和困惑系统思维、科学布局、节奏稳健、互动共赢，以“4+N逻辑思维”，推进北斗服务落地，实现产业健康发展•“4=N之1”：系统思维之下的顶层设计和规划•“4=N之2”：PPP模式的投资和融资拉动•“4+N之3”：着眼持续服务的建设质量管控•“4+N之4”：系统运行、运维和稳步升级•“4+N之N”：健康、持续、共赢的产业和服

2、务体系北斗服务健康发展的“4+N逻辑思维”智慧城市体系下的北斗服务基础设施和支撑条件PPP推进行业应用网络等资源有效利用服务助力城市管理应用拉动技术产品的进步和发展社会服务领域的互动升级用户体验良好目标构建能力体系是关键、“共赢”是目标“舍得”是个很大也很小的逻辑圈，“舍”是过程，“得”是目标；·“政府决策者和管理者”舍弃部门和行业的资产和资源控制的本位权力意识，舍得基础投入，更要舍得释放资源，在政府较低投入的情况下，发挥PPP模式作用，实现北斗服务产业的互动进步和应用服务的持续提升；·“北斗行业从业者”舍弃非理性的简单模仿与恶性竞争，优化

3、产品和服务系统结构，跨界融合，在共赢局面下的稳健发展和持续进步；·“现实和潜在的被服务者”舍掉单一不便的GPS，主动获得高质量、更精致的北斗服务的便捷与幸福；由智慧城市建设的“舍得”逻辑的启示作为智慧城市创建主体的政府决策者和管理者要以“市场思维”来规划和推进智慧城市以及北斗产业发展，破解“投入困难、产出更难”的困境·舍小得大：在政府宏观政策和基础体系支撑下，发挥市场在资源配置上的作用，引导并主动释放资源和市场，支持社会资本和机构，以PPP模式参与投资、建设、运营、服务，打造产业健康发展和高质量引资引智的发展环境，使行业和服务产业健康快速发

4、展；·舍存得增：“管理和资产型”政府，有着大量的“存量资源”，舍得将这些存量的资源释放，变存量为增量，政府和民众得到更有效的服务的同时，实现社会资源的高健康发展和持续收益。（产业基础的政府投资和PPP）政府决策和管理者的“市场思维”市场：无形之手·有效合力，持续发展·PPP模式运营·抓住市场机遇·行业发展，交给市场政府决策和管理者的“市场思维”政府：有形之手·政府的保障体系·科学合理的顶层设计·建设平台·必要的基础设施资金投入PPP北斗产业发展服务商作为北斗产业服务和受益者要以“政府思维”，破解简单思维的急功近利的“卖产品、套资源、低收益、

5、无未来”的“企业思维”下为生存而困难前行状态·舍短得长：舍弃并克服简单营销收益的“企业思维”的短板，换个角度，站在政府管理者角度，以整体产业发展的“政府思维”，专注做强做深自身核心业务优势的同时，通过产业链互动共赢，创出“蓝海”；·舍虚得实：舍弃追求“资质、资格”等“虚的实力和能力”，发挥自身企业优势，放宽视野，扩展触角，建立优势互补的“联盟形式”的“业务合作利益共同体”，互动中实现共赢；（北斗提供管理与互联网互动)北斗行业从业者的“政府思维”北斗产业现实和潜在的被服务者要培育“北斗思维”，创新自身工作和生活模式，推进并享受便捷与幸福·舍旧

6、得新：舍GPS，享更亲民、更直观、更好用的北斗服务；·舍繁得简：北斗服务健康发展，改变了传统的复杂而低效率的办事和生活方式，提升力多行业的精细化服务和更好的用户体验。（保险、交通管理）现实和潜在的被服务者的“北斗思维”“舍得”逻辑需要“换位思维”的助动者“舍得”逻辑，需要“换位思维”下的执行者和服务者，“北斗服务发展商”，肩负使命，服务政府、服务企业、服务民生、一起成功：“北斗服务发展商”以“换位思维、互动共赢”理念为北斗产业落地服务提供规划和顶层设计、以“PPP模式”为核心构建投融资体系和机制、以“专业化的产业和项目建管服务”保证建设质量

7、、以“整体运维和运营服务”保障产业和服务健康持续、以“服务行业”的角度拉动产业和企业落地共赢。“PPP”模式助力北斗产业的几个案例和思考••••某市的PPP模式下的“SPV”构建和运营某省的“旅游车辆北斗位置服务”PPP运作模式“跨区域资源整合”带来的资源价值升值和行业升级思考：PPP模式下的政府、企业、民众的共赢关系北斗服务发展商的“服务目标”北斗业界企业和机构北斗服务发展商政府一起成功北斗服务发展商的目标是政府、企业、民众共同获益、一起成功我们是国内最好的”智慧城市发展商“之一我们懂得体察城市发展的规律，城市信息化的背后我们看到的是政府

8、的管理需求和市民的生活需求，还有整个城市现在和未来的协同发展。我们曾经是集成商，我们现在是基于城市需求基础上的顶层设计师，我们还是技术员、管理者、投资人、服务商、运营商…我们是持