水库应急抢险与典型案例分析

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1、水库应急抢险与典型案例分析省人民政府防汛抗旱指挥部办公室姚月伟常务副主任、教授级高工二ΟΟ九五月提　纲一、水库安全管理的重要性及国内外垮坝情况介绍二、小型水库抢险特点与组织实施三、水库抢险必须具备的素质和能力四、险情分类和抢险应急措施五、水库抢险典型案例介绍一、水库安全管理的重要性及国内外垮坝情况介绍浙江省是水库数量较多的省份，全省已建成10万m3以上的水库近4057座，其中大型水库30座，中型水库124座，总库容达420亿m3，在防洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游等方面发挥了重要作用。水库是抬高水位、拦蓄水量的水利

2、工程，必须确保水库大坝的安全运行。我省人口稠密，经济要素集中，一旦水库大坝失事，库水居高而下，将给下游地区造成毁灭性灾难。垮坝失事的惨痛教训，在国内外都是十分深刻的。在西方发达国家，也出现垮坝案例，如1959年法国的马尔马赛(Malpaset)拱坝溃坝；1963年美国的包尔德文山(BaldwinHills)土坝溃坝；1963年意大利瓦昂(Vajont)水库大滑坡，瓦昂拱坝坝高260米，库区突然发生大滑坡，造成坝顶涌浪超过100米，冲击波使右岸高出坝顶290米的一个小镇造成破坏，溃坝水流使下游1.6公里处的一个城镇全部

3、摧毁，死亡2600人；日本在50-60年代，也曾出现小型水库失事。我国在建后至2000年，共出现3400多座水库大坝垮坝事件，呈如下特点：小型水库的溃坝率高于大、中型水库。在已发生的溃坝中，小（二）型水库占77%，小（一）型水库约占20%，中型水库约占2%，大型水库不到1%。溃坝集中在坝高小于20米的水库，尤以坝高15-20米者最集中。溃坝的高峰期集中在“大跃进”和“文革”时期，分别占全国溃坝总数的17.5%和43.2%，七十年代平均每年溃坝200多座，进入八十年代后，平均每年溃坝26.5座，九十年代，平均每年溃坝2

4、2.6座。溃坝的原因依次是：①洪水漫顶占52%。原因是水文资料欠缺，洪水设计不当，防洪标准偏低，泄洪设施能力不足。②大坝等水工建筑物质量差占38%，主要是大坝及坝基（包括岸坡）材料的强度及破坏变形量低于实际应变水平，或透水性过强，或断面单薄、边坡过陡，从而在运行或施工荷载下发生大量沉降或位移而开裂，以致滑动失稳；或形成内部集中潜蚀，或渗流出口管涌、流土。在长期运行中病害进一步发展，特别是在持续高水位运行时破坏加剧而失事。究其根源，是大坝的设计或施工不当，又缺乏监测和维修所致。③管理不当占10%。主要表现为小型水库缺乏

5、管理，管理机构不健全，技术力量薄弱，管理维护经费不落实，水库大坝缺乏必要的监测设施和管理设施，工程老化失修，有的甚至多年带病运行。国内垮坝案例：我国最严重的垮坝事件是1975年8月暴雨洪水造成（在东南沿海登陆的台风北上，遭遇冷空气而形成特大暴雨）河南省板桥和石漫滩2座大型水库相继失事，据介绍，5亿方水在半天时间内下泄，溃坝流量高达1万m3/s，冲毁城镇、村庄和大批农田，造成大面积水灾和重大人员伤亡，京广铁路被局部冲毁，损失巨大。1993年8月27日，青海省沟后水库大坝溃决，溃决流量达到3000m3/s，冲毁房屋293

6、2间，造成2837人受灾，288人死亡，40人失踪，直接经济损失1.53亿元，是90年代死亡人数最多的一起垮坝事件。沟后水库是一座库容为330万m3的堆石面板坝。据分析，垮坝的原因是面板接缝漏水，而接缝填筑材料无伸缩变形能力，管理人员对漏水情况未能有效监测。1998年6月26日，广东省恩平市大田镇茶山坑水库副坝坝体全部溃决，造成34人死亡，2人失踪，直接经济损失3611万元。1971年6月2日，浙江省宁海县洞口庙水库由于副坝施工质量差，坝坡太陡，加之管理不善，造成局部滑坡而垮坝，库内230万m3水量在不到1小时内全部

7、倾泻而出，冲塌房屋1943间，死亡186人，重伤31人，使宁波至温州的公路中断3天。国务院副总理李先念于6月4日和5日连续两次作出重要批示：“雨不大，就失事。事先对这个问题没有重视，不知利害性。水电部要立即采取坚决措施检查水库，决不能掉以轻心。”1999年9月4日，永嘉县等地区受台风倒槽影响，遭受短历时高强度暴雨袭击，降雨强度超过水库的设防标准，导致乌牛镇十八陇、白水祭2座小型水库因超标准洪水失事，造成13人死亡，冲毁房屋、农田。二、小型水库抢险特点与组织实施（一）特点小型水库分布面广、数量多小型水库调洪能力差，出险

8、概率高小型水库工程质量较差，隐患险情多小型水库抢险条件差（二）抢险组织实施主要准备工作：制定水库抢险预案，明确应急措施，如水库应急调度方案、应急抢险的具体工程措施、超标准洪水和溃坝应急措施，预警方式和人员转移方案。组建抢险队伍，配备必要的抢险物资和器械。应急抢险：①发现险情，及时报告；②水库主管部门或业主立即派专业人员去现场核查，当地政府应采取