民事诉讼法10.一审程序

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1、第十三章第一审程序完整的程序流程（普通程序）起诉与受理审理前准备开庭审理评议与判决一、起诉与受理起诉民事主体以书面或口头方式请求法院作出裁判的诉讼行为。起诉状的结构与功能记载双方当事人的信息，方便法院送达表示请求的趣旨，即诉讼标的概述请求的事实理由，便于法院判断案件的可诉性及进一步确定诉讼标的（如连续交易中的一笔）列明证据及证据来源，用以表明事实主张有证据支持起诉的条件起诉的积极条件（民诉法第108条）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于法

2、院主管范围和受诉法院管辖。起诉的消极条件：1.不能违反“一事不再理”（未系属或已经过判决）2.不属于法律规定在一定期限内不得起诉的情形。如判决不准离婚、调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。3.当事人没有约定书面仲裁协议。例外是，当事人一方向人民法院起诉时未声明有仲裁协议，人民法院受理后，对方当事人又应诉答辩的，视为该人民法院有管辖权。起诉的效力国外产生禁止重复起诉的效果，我国须到法院受理之后，即先受理的法院取得管辖权。诉讼时效中断《民

3、法通则》第140条规定，“诉讼时效因提起诉讼……而中断。”起诉是债权人向债务人表达偿还债务请求的方式，但实践中债务人可能并未收到法院送达的起诉状副本，如：法院不予接收起诉状、决定或裁定不予受理原告起诉后旋即又撤诉原告起诉时预交案件受理费-诉讼费国家有限的司法资源不可能无条件地供所有人使用，通过诉讼费用的征收，可以消除少数人进行诉讼而费用由全社会负担的不合理现象，同时可以防止诉讼案件的过多出现，保障司法有效运作。对于司法的利用者而言，诉讼费用有利于促使当事人认真行使诉权，防止滥诉、缠讼等现象的发生。同时

4、，也可以提高公民的自我约束及自我解决纠纷的能力，培养现代公民意识。种类：案件的受理费、申请费，以及处理案件所需要的其他诉讼费用诉讼费的收费标准案件受理费的征收有固定的标准，但其他诉讼费用具有补偿性质，按照实际支出来交纳。案件受理费（1）财产案件按标的分段累计交纳（2）非财产案件按件交纳（如离婚案件50-300元、侵犯人格权案件100-500元）申请费为申请法院开启特定程序而支付的费用，如执行程序、诉讼保全、支付令、公示催告等其他诉讼费用如证人、鉴定人、翻译人员、理算人员期出庭发生的交通费、住宿费、生活

5、费和误工补贴，复印、鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖等发生的费用，但提供当地民族通用语言、文字翻译的，不收取费用。诉讼费的预交及减半收取、退还案件受理费由原告、有独立请求权的第三人、上诉人预交。被告提起反诉，由被告预交。追索劳动报酬的案件可以不预交案件受理费。申请费由申请人预交。预交人并不一定是诉讼费用的最后负担者。以调解方式结案或者当事人申请撤诉的，以及适用简易程序审理的案件，减半交纳案件受理费；被告提起反诉、有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院决定合并审理的，分别减半交纳案件受

6、理费。第一审法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费。具体规定可参见《人民法院诉讼费用交纳办法》。司法救助当事人交纳诉讼费用确有困难的，可向法院申请缓交、减交或者免交诉讼费用。需要注意的是，免交只适用于自然人。申请程序当事人申请司法救助，应当在起诉或者上诉时提交书面申请、足以证明其确有经济困难的证明材料以及其他相关证明材料。因生活困难或者追索基本生活费用申请免交、减交诉讼费用的，还应当提供本人及其家庭经济状况符合当地民政、劳动保障等部门规定的公民经济困难标准的证明。审判资源的获

7、取审判需要耗费司法资源。司法成本主要分为三大类：（1）人员经费，指法官及其他工作人员的工资、补贴、奖金和福利；（2）办公办案费用又称“公用经费”，包括水、电、电话等日常办公经费和办理案件产生的业务经费；（3）设施及装备费用，用于建设、购买和维护办公办案所需房屋、车辆、电脑及其系统和其他设备的经费。司法资源通过两种途径获取：财政（中央、地方）保障和当事人承担。获取审判资源的历史沿革：拖欠法官工资；乱摊派、乱收费；“三同”；上门揽案——“收支两条线”及强化——2007年国务院《诉讼费用交纳办法》大幅降低诉

8、讼收费、中央加强对贫困地区转移支付力度加大受理法院对起诉进行审查后，认为符合法律规定的起诉条件，决定立案审理的职权行为。法院应当在收到起诉状后7日内审查完毕。受理的，向原告送达“受理通知书”；不予受理的，应出具裁定书。原告不服的，可以在收到裁定书之日起10日内提起上诉。法律效力受诉法院对该案件行使审判权和承担审判职责，案件取得“案号”；发生诉讼系属，排斥其他法院对该案的管辖权；当事人取得相应的诉讼地位；诉讼时效中断具体规定可参见教材p.284-285受理