自由贸易港建设

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1、2018.02自由贸易港专题研究前言党的十九大报告中提出：“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。”此前，探索建设自由贸易港引起上海、浙江、福建、广东等多地纷纷启动或酝酿方案，河南、四川和湖北等内陆省份也提出探索建设内陆自由贸易港。目前，商务部会同上海市和相关部门研究制定设立自由贸易港的有关建设方案，上海市已将建设自由贸易港的方案报送至国家有关部委征求意见……2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会的讲话中指出，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建

2、设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。目录234----什么是自由港？----自由港与自贸区是什么关系？----世界自由港的发展形态都有哪些？----上海自贸试验区与自由港的差距表现在哪些方面？1探索建设中国特色的自由贸易港香港、新加坡自由港----谁提出了“中国特色的自由贸易港”？----上海、广东、四川建设自由贸易港的设想是什么？自由港“全景图”启示香港：行政高效投资开放金融开放贸易自由新加坡：管理体制物流体系信息网络政府服务备注：国际常用“自由港”一称，即FreePort；而“自由贸易港”是为中国自由贸易试验区进一步深化升级而提

3、出的。第一部分：自由港“全景图”世界上的自由港、区数量已达130多个自由港绝大部分位于沿海港口，也有位于内陆地区，例如内陆国瑞士设有20个自由港最早的自由港出现于欧洲，法国在13世纪开辟的马赛港自由港的范围大小不一，有的自由港包括港口及其所在城市区域，例如香港就是自由港市世界绝大部分自由港属于有限自由港，会对少数指定出口商品征收关税或实施不同程度的贸易限制，例如直布罗陀、汉堡、香港、新加坡、槟榔屿、吉布提等。自由港对一个地区甚至一个国家外向型经济发展具有重要作用；自由贸易港是自由贸易区的一种形式；一般来说，自由贸易港是指设在国家与地区境内、海关

4、管理关卡之外的（即“境内关外”），允许境外货物、资金自由进出的港口区。如今的自由港大多已脱离了传统自由港的形态，其功能不再是单一的转口贸易，逐渐从商品储存和转运，已经扩展到包括工业、贸易、运输、金融及旅游等多方面。自由港对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。此前，商务部国际贸易经济合作研究院一项关于上海自贸试验区与中国香港、新加坡自由港制度体系开放程度的比较研究，结果显示上海自贸试验区：第二部分：中国香港、新加坡自由港中国香港自由港香港自由港的范围包括

5、整个香港地区，由香港岛、九龙和新界组成。香港地处亚太地区的要冲，是欧洲、非洲通往东南亚的航运要道，也是中国内地与世界进行经济往来的重要桥梁。在1840年代被英国侵占成为殖民地后，香港成为自由港，推行自由贸易政策。经过上百年的发展，香港逐步由单一的转口贸易港发展成为经济结构多元化的自由港。2016年，香港港口处理了1980万个标准货柜，每星期提供约330班货柜班轮服务，连接香港港口至全球约470个目的地。在建设自由贸易港区的过程中，香港特区政府奉行积极不干预政策，借助经济立法完善竞争规则，保证市场有序运行，依靠市场机制来调节经济运行、配置社会资源

6、，确保人员、商品、资金等经济要素能够真正自由地进出，营造自由通航、自由贸易、自由竞争、自由投资的良好环境，使香港成为全球最自由、最开放的自由贸易港。特殊的历史背景造就了香港独特的发展经历，也使香港具备了国际航运中心、国际贸易中心和国际金融中心的功能，这些功能紧密地结合在一起，形成了巨大的投资吸引力，能够从世界经济体系中吸收各种经济资源集聚，以促进自身的蓬勃发展，这是很多自由贸易港区都望尘莫及的巨大优势。行政高效“国民待遇”、事前充分告知、行业严格自律。企业网上登记注册只需3个步骤、1个小时获发电子营业执照；对公司注册资本的金额没有限制；没有一个

7、行业完全禁止私人和境外投资者；对企业境外投资没有限制。投资开放没有控股比例限制；外资公司参与本地证券交易没有限制；香港金融机构对外债没有额度限制；银行监管以事前风险防范为核心；香港本地资金和境外资金均可自由进出、自由流动。金融开放企业可以在香港银行开立多种货币账户，可使用任何货币进行贸易结算；船只从海上进入或驶离港口时无需向海关结关，进出或转运货物在港内装卸、转船和储存不受海关限制，也没有检验检疫、边防等部门对船舶和船员实施额外检查。贸易自由全面推行“香港认可经济营运商计划”，这是一项企业自愿参与的认证制度，享受优惠待遇，包括减少或优先接受海关

8、查验。根据世界银行《全球营商环境报告》，香港企业应税总额占利润的比重为22.9%，低于东亚及太平洋地区经济体平均34.5%的水平，也低于经合组织经济体