风险分级管控和隐患排查治理体系

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1、工贸企业风险分级管控与隐患排查治理体系建设实践与指南刘建竹注册安全工程师一级安全评价师高级工程师807758702021/7/172课程内容一、两个体系建设与其他安全管理体系的关系二、风险分级管控体系建设实践三、隐患排查治理体系建设实践四、企业两个体系建设指南2021/7/173两个体系建设与其他管理体系的关系2021/7/174（一）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系OH&Smanagementsystem组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。——引自GB/T28001-2011中国国家标准化委员会以OHSAS18001标

2、准为基础，制定发布了GB/T28001《职业健康安全管理体系要求》，并在2011年进行了换版，国际标准化组织(ISO)目前也正在实施将职业健康安全管理体系纳入ISO标准的进程中。GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》习惯称为18000标准——以OHSAS18001标准为基础建立。2021/7/175PDCA职业健康安全管理体系PDCA模式2021/7/176666（二）安全生产标准化安全生产标准化worksafetystandardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各

3、生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。——引自AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》2021/7/177安全生产责任制安全管理制度操作规程排查治理隐患监控重大危险源生产现场安全符合法律法规和标准规范要求良好状态各项活动人、机、物、环2021/7/178什么是风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需的管控资源、管控能力、管控措施的复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负

4、责管控，并逐级落实具体措施。——引自《基础知识问答》（三）风险分级管控和隐患排查治理体系2021/7/179什么是隐患排查企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程——引自《基础知识问答》什么是隐患治理隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。——引自《基础知识问答》（三）风险分级管控和隐患排查治理体系体系(系统)system相互关联或相互作用的一组要素

5、——引自ISO9000:2015《质量管理体系基础和术语》2021/7/1710风险点风险点识别评估、分级危险源辨识风险评价典型控制措施制定一级风险点二级风险点三级风险点四级风险点厂级、车间级、班组级、岗位级分级管控若干危险源若干危险源若干危险源若干危险源危险源分级排序制定控制措施危险源分级排序制定控制措施危险源分级排序制定控制措施危险源分级排序制定控制措施隐患排查工程措施、管理措施、个体防护、应急管理厂级、车间级、班组级、岗位级隐患分级排查隐患治理厂级、车间级、班组级、岗位级隐患分级治理PDCA2021/7/1711（四）风险分级管控和隐患排查治理两个体系特点：“风险点”—

6、—指明安全管理关注点，如：伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程。风险点所包含的“危险源”——指明了安全管理的细节，解决“想不到”问题。风险点、危险源风险分级管控，通过管控责任划分，解决“管不到”问题以风险点、危险源为核心进行隐患分级排查、分级治理，解决“治不到”问题。全员、全过程、全方位的综合风险管控治理体系2021/7/1712（五）关系职业健康安全管理体系：过程方法、PDCA循环、基于风险的思维从源头控制危险源，全面的、系统的安全管理思路。未明确具体的针对各行业的操作方法。安全生产标准化：侧重操作细节符合性管理能消除事

7、故发生的直接隐患；缺乏源头治理的有效思考及系统的思维。风险分级管控体系和隐患排查治理体系：安全系统管理的两个核心环节；体现PDCA的管理思路2021/7/1713“两个体系”建设，融入OHSAS18001和安全生产标准化的要求，可以丰富“两个体系”的内容和手段；OHSAS18001和安全生产标准化的运行，融入“两个体系”后，则对18001和标准化的强化。运用职业健康安全管理体系的系统理念、过程方法、PDCA循环思路，采用安全生产标准化提供的行业安全具体要求，“两个体系”是对风险点和危险源以及隐患排查治理