大学期末复习-卫生监督复习重点

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3、碎湖、食4际噪30卫生监督领域的各种制度、：：作实践及其运行观律等特有的矛盾运动。公共卫生管理活动的整个运行过程和机制。♦卫生监督：是政府有关行政部门依据卫生法律、法规的规定对个人、法人和组级从事与卫生有关的事项许可，对执行卫生法律观范的情况进行监督检

4、查，并对其行为他出处理的行政执法活动。♦卫生监督的性质:行政性技术性♦卫生监督的功能①观范助能一反映了卫生监督的效果;②制约功能一显示了卫生监督的目标;③预防功能一突岀了卫生监督的重心;④促进助能一明确了卫生监督的结果。♦卫生监督的特征♦一般特征：主体的特定性职权的法定性行为的主动性国家强制性♦卫生监督的特有特征①健康权与合法权益保护性（保护性是卫生监督的显著特征）②法定性与授权性③行政性与技术性④广泛性与综合性⑤强制性与教育性♦卫生监督的作用和意义①卫生监督为保障和提高公众的健康水半发挥重要作用；②卫生监督是实施国家职能，打击违反卫生法规活动的重要手艮1:1③实施卫生监督是

5、保护国家、团休、公民个人有关卫生方合法权益的重要措施；④卫生监督的大力开展，能昵促进卫生监督的自我完善；⑤对于增强人的法制意识，卫生监督有着不可替代的作用。♦卫生监督的分类按卫生监督的过程分类：预肮性卫生监督经常性卫生监按卫生监督的行为方武分类：羁東与自由量裁卫生监督行为、依职权与依申i青卫生监督行为、要式与非要式卫生监督行为♦卫生监督行为的效力■卫生监督行为有效成立一般条件,包含以下几个方面：行为的壬体合法、行为不超越权限、行为内容合法皆为实质要件，是卫生监督主休实施卫生监督行为必须遵循的实体法规1；行为符合法定形式、行为符合法定程序则属于形式要件，是卫生监督壬休作出的卫生

6、监督行为所须遵循的程序法规则。法律效力：确定力、拘東力、执行力。♦卫生监督应遵循的原则♦依法行政、谨守法定程序、以事实为依据、独立审理卫生违法案件。第三章卫生监督法律关系♦卫生监督法律关系是指由卫生法律规范所调整的，卫生监督主体在卫生监督过程中与卫生监督管理相对人之间形成的权科与义务关系。♦卫生监督法律关系的特征①卫生监督法律关系的主休必须一方是行使卫生监督职能的国家行政机关。（主体的特殊性）②卫生监督法律关系主休之间的地位不平等。③卫生监督法律关系主休的权科与义务部由法律规定。④卫生监督法律关系是国家行政机关行便卫生管理职能过程中产生的。⑤卫生监督法律关系的存在，必须以相应

7、的卫生法律规范的存在为前提。♦卫生监督法律关系的构成耍素：主体（卫生监督主休、卫生监督管理相对人）内容（身体、生命和健康、物、行为）休（卫生监督法律关系主休依法所享有的权利和承担的义务）卫生监督主第四章♦卫生监督主体：指以自己的名义进行卫生监督管理活动，并对为后果独立承担法律贯任的组级。♦卫生监督主休的特征：①是组织而非个人。②享有国家卫生监督权、从事卫生监督管理活动的组级。③必须是以自己的名义从事卫生监督管理活动，并对行为后果独立承担法律责任的组级。♦卫生监督主休的法律地位①卫生监督权的法定性②卫生监督权的单一性与垄斷性③卫生监督主休进行卫生监督活动的独立性④卫生监督壬体行

8、使卫生监督职权的主动性与单方性⑤卫生监督主休监督行为的有效性♦卫生监督壬休的组成①卫生监督机关：卫生行政机关、食品药品监督管理机关、中医药管理机关、人口和计刻生育管理机关、质量监督和检验检疫机关、家安全生产监督管理机关、国家工商行政管理机关②法律、法观授权的组织：社会组织、团体，企事业单位♦与卫生监督主休相关组级和个人受委托组织与法律、法规授权组织的区别职权来源委托行为直接授权转移方式委托代理关系单方授权关系行为后果旧属以委托机关的名义行使职权以自己的名义行使职权并承担责任法律地位不具有独立法人资格具有独立法律人格受委托组纵法律、法规授权组级第五章卫生监督依摒♦卫生监督依据的

9、概念：是指卫生监督活动借以成立的依据。卫生监督的法律依据：是指卫生监督主休在卫生监督沽动中必须始终遵照执行的我国法律、法规的总利。♦卫生监督依据的分类法律依据技术依据（卫生标准）事实依据（证据）♦卫生监督法律依据的效力等级宪法中有关卫生的规定（最高），卫生法律，卫生行政法规和规章，地方性卫生法规和规章（最低）0（-）卫生法的效力层次的一般规则宪法中有关卫生的规定具有最高的法律效力；上级法优于下级法（二）卫生法的效力层次的特殊規则特别法优于一般法；新法优于旧法；法律文本优于法律解释。♦卫生标准：为实施国家