《行政组织学》

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷类别：网教专业：行政管理2017年6月课程名称【编号】：行政组织学【0856】A卷大作业满分:100分1.、答：（1）包含的层次：行政组织文化的结构内在地包括思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三个层次。（2）各层次之间的关系：行政组织文化结构中的三个层次，并不是彼此孤立的，而是有其必然的内在联系，这种联系主要表现为同一性联系和差异性联系两个方面。一方面，同一性联系就是思想性的行政组织文化、制度性的行政组织文化和心理性的行政组织文化三

2、层次相互联系，相互贯通，在一定条件下相互转化，构成了一个无穷无尽的相互作用的网络。思想性的行政组织文化是制高点，心理性的行政组织文化是基础，制度性的行政组织文化是中介。另一方面，差异性联系根源于三层次运动的不同步性。这种不同步性在很大程度上是由各层次自身特征和功能的差异造成的。行政思想层次是行政组织文化结构中变动性最大、活跃性最强的层次，任何行政组织文化的变革都是从这一层次开始的。行政心理层次恰恰相反，变动的过程最为缓慢，一旦形成，就具有极大的稳定性，它代表着行政组织文化的保守性与惰性，不一定随行政思

3、想和行政制度同步运行，是行政组织文化发展变化的阻碍因素。行政制度层次的运动既受到行政思想和行政心理两层次的制约，又从与行政生活、经济生活、社会生活中的直接交往中获得自身的规定性，产生与行政思想、行政心理两层次不同步的运动。2.（_）彼得原理（ThePeterPrinciPle）“在一个等级制度中，每个职工趋向于上升到他所不能胜任的地位”。彼得指出，每一个职工由于在原有职位上工作成绩表现好（胜任），就将被提升到更高一级职位；其后，如果继续胜任则将进一步被提升，直至到达他所不能胜任的职位。由此导出的彼得推

4、论是：“每一个职位最终都将被一个不能胜任其工作的职工所占据。层级组织的工作任务多半是由尚未达到不胜任阶层的员工完成的。””在任何层级组织里，每一个人都将晋升到他不能胜任的阶层。”换句话说，一个人，无论你有多大的聪明才智，也无论你如何努力进取，总会有一个你干不了的位置在等着你，并且你一定会达到那个位置。这种现彖在现实生活中随处可见：一个优秀的主治医生被提升为行政主任后无所作为；一位熟练的高级技工被提升为经理人员后束手无策,,,，对一个组织而言，一旦组织中的相当部分人员被推到了其不称职的级别，就会造成组织

5、中人浮于事、效率低下，阻碍组织目标的实现。对企业来说，员工被不恰当地晋升到一个他们所不能胜任的职位上來，一方面使得它们得到了一个蹩脚的新的管理者，另一方面，它们同时又失去了一个能够胜任较低一级职位的优秀员工，因此，企业也是这种不恰当晋升的受害者。''彼得原理是他在对组织中人员晋升的相关现彖研究后得出的一个结论；在各种组织屮，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行晋升提拔，因而雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。彼得原理有时也被称为“向上爬”原理。这种现象在现实生活中无处不在：一名称职的教授被提升为大学

6、校长后无法胜任；一个优秀的运动员被提升为主管体育的官员，而无所作为。对一个组织而言，一旦组织中的相当部分人员被推到了其不称职的级别，就会造成组织的人浮于事，效率低下，导致平庸者出人头地，发展停滞。因此，这就要求改变单纯的“根据贡献决定晋升”的企业员工晋升机制，不能因某个人在某一个岗位级別上干得很出色，就推断此人一定能够胜任更高一级的职务。要建立科学、合理的人员选聘机制，客观评价每一位职工的能力和水平，将职工安排到其可以胜任的岗位。不要把岗位晋升当成对职工的主要奖励方式，应建立更有效的奖励机制，更多地以

7、加薪、休假等方式作一、大作业题目：（共5题，任选4题，每题25分，共100分）1、论述行政组织文化的层次及其相互关系。2、简述帕金森定律与彼得原理。3、论述促进行有效的行政组织沟通的对策。4、论述行政组织营造良好的行政环境的前提与途径。5、论述实现行政组织决策的法制化的途径。大作业要求（包括格式、字数、字体等）:宋体，小四号，1・5倍行距，每一个答题要点单独成段，在对要点进行阐述时要结合实际。为奖励手段。有时将一名职工晋升到一个其无法很好发挥才能的岗位，不仅不是对职工的奖励，反而使职工无法很好发挥才能

8、，也给企业带来损失。由于彼得原理的推出，使他“无意间”创设了一门新的科学一一层级组织学。凡是置身于漓业、工业、政治、行政、军亨、宗教、教育各界的每个人都和层级组织息息相关，亦都受彼得原理的控制。当然，原理的假设条件是：时间足够长，层级组织里有足够的阶层。彼得原理被认为是同帕金森定律有联系的。(一)帕金森定律该书在阐述英国官僚机构人员膨胀现象时，揭示了这样一个原理：对于一个不称职的官员，他可能有三条出路,一是申请退职，将位子让给能干的人(走不得的，那样他会