天津市电力发展“十三五”规划

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1、特急天津市发展和改革委员会文件津发改规划〔2017〕921号市发展改革委关于印发天津市电力发展“十三五”规划的通知各区人民政府，各有关部门：按照《天津市人民政府办公厅印发关于编制“十三五”规划和修编城市总体规划土地利用总体规划三个工作方案的通知》（津政办发〔2014〕90号）要求，市重点专项规划《天津市电力发展“十三五”规划》已编制完成，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。2017年11月24日（此件主动公开）-71-天津市电力发展“十三五”规划一、“十三五”电力发展基础（一）发展成果。电力需求稳步增长，电网结构更加坚强。“十二五”期间，天津地区最大负荷从2010

2、年的1030万千瓦增长到2015年的1330万千瓦，年均增长5.2%；全社会用电量从2010年的646亿千瓦时增长到2015年的801亿千瓦时，年均增长4.4%，人均用电量达到全国先进水平。电网累计完成投资343亿元，新增110千伏及以上变电站50座，相应新增变电容量1340.5万千伏安、线路1617.14公里，2015年末分别为2010年的1.30倍和1.26倍。500千伏主网形成“日”字形环网，局部地区已形成双环结构；220千伏电网实现六个分区供电的运行方式。电网结构更加合理，供电可靠性显著提高，连续10年未拉路限电。电源结构持续优化，清洁能源比重显著提升。“十二五

3、”期间，天津市发电装机容量从2010年的1094万千瓦增加到2015年的1418万千瓦。煤电装机规模基本不变，装机比重由2010年的97.8%降低到2015年的75.8%。气电装机由2010年的5.6万千瓦增长到2015年的274.7万千瓦，比重由0.5%提高到19.4%。清洁-71-能源1.清洁能源包括气电、水电、风电、光伏发电以及垃圾电厂，数据来自《发电生产情况综合表》装机由2010年的12.5万千瓦增长到2015年的329.0万千瓦，比重由2010年的1.1%提高到2015年的23.2%。外受电比例不断提高，智能化水平迈上新台阶。外受电输电通道建设工程稳步推进，锡

4、盟-山东、蒙西-天津南特高压输电工程加快建设，形成北郊至安定、盘山至通州等共8回500千伏输电线路与外部电网联络，外受电比例由2010年的14%提高到2015年的26%，省间电力调剂能力显著提高。建成国际上覆盖范围最广、功能最齐全的中新天津生态城智能电网综合示范工程。建设、改造110千伏及以上智能变电站17座。用电信息采集系统覆盖率已达93.3%。建成电动汽车充换电站49座，充电桩1300个；建成18个智能用电小区，配电自动化覆盖率达到60%。节能减排深入推进，绿色低碳转型初具成效。“十二五”以来，我市加大燃煤电厂的环保改造力度，切实推动小火电机组关停。截止2015年底

5、，陆续完成了天津第一热电厂（20万千瓦）、永利热电有限公司（12万千瓦）、陈塘庄热电厂（76.5万千瓦）等燃煤机组的关停拆除工作。全市20台单机容量30万千瓦及以上煤电机组中，19台已完成基本达到燃气机组排放限值的超低排放改造。（二）存在问题。-71-电网调峰能力不足。我市火电机组装机比重大（97%），热电机组比例高（70%），水电仅有于桥水电0.5万千瓦，比重不到0.1%。调峰性能好的水电、抽水蓄能电站则基本没有。天津电网负荷峰谷差呈逐年增长趋势，热电联产机组比例不断加大，进入冬季供热期后，受到机组最小技术出力的限制，本地电源调峰能力不足，需要合理安排优质调峰机组建设

6、，补齐电力发展短板。电源结构有待进一步优化。“十二五”期间，我市调整电源结构工作取得初步成效，但我市能源消费结构仍以煤炭为主，煤电装机容量占到全市全部装机容量的76％，煤电比重过大，清洁能源发电比重相对较低，电源结构有待进一步优化。在气价、电价未能有效疏导的情况下，实施煤改燃存在一定的难度，节能减排压力较大。电网存在“两头薄弱”的问题。天津电网500千伏主网和低压配电网“两头薄弱”的现象较为严重。一是500千伏电网建设难度不断加大，滨桥、吴桥、北吴500千伏线路仍为单回线路，在大规模受电条件下，负荷转移能力严重不足；二是配电网仍存在供电范围不合理、供电半径过长的情况，不

7、能满足未来分布式电源大量接入、与用户互动以及加强需求侧管理的要求。-71-本地电力建设受到制约。随着城市的发展，土地资源、环境等硬约束愈加明显，本地电力项目建设面临规划落地难、拆迁难、输电走廊紧张、资源环境约束强化、容量不足、投资大、成本高等问题，建设难度很大。同时，煤炭消费总量控制和环境承载能力进一步限制了我市的煤电发展。此外，我市燃气热电机组的发展也存在冬季天然气应急调峰能力弱、发电成本高等问题，需要相关政策解决。（三）面临形势。体制机制创新给电力发展提供了历史机遇。《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发﹝201