深圳市旅游业发展“十三五”规划

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1、深圳市旅游业发展“十三五”规划前 言　　“十三五”时期（2016—2020年），是深圳经济特区高举中国特色社会主义伟大旗帜，勇当“四个全面”排头兵，加快建成现代化国际化创新型城市的关键时期。为认真落实党的十八大以来中央各项决策部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照深圳市第六次党代会精神，依据《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合深圳实际，编制《深圳市旅游业发展“十三五”规划》。　　第一章发展基础和发展环境　　一、发展基础　　“十二五”期间，深圳旅游业围绕建设国际滨海旅游城市的目标，以打造“创意深圳、时尚之都”的旅游品牌为重点，抓住城市功能转型和产业高端化的契机

2、，进一步突出高端旅游优势和潜力，实现了规模增长、结构优化和品质提升，旅游业成为深圳经济的重要增长点和民生福利的重要载体，为促进深圳经济社会发展做出了积极贡献。　　（一）游客接待规模迅速扩大，提前完成“十二五”规划目标。　　2015年，全市旅游总收入1244.80亿元，年接待游客11630万人次，较2010年分别增长98.1％和51%；国际旅游收入49.68亿美元，较2010年增长56.2%，稳居全国第四；口岸出入境人数2.39亿人次，较2010年增长20.7％，成为大陆居民赴香港游的集散地。入境过夜游客累计1218.7万人次，多年保持全国大中城市第一。旅游产业总收入占全市GDP比重稳步

3、提升。　　（二）旅游市场吸引力不断提升，国际化特征日趋明显。　　城市品牌宣传成效显著，推出了“创意深圳，时尚之都”城市宣传主题，打造了“滨海浪漫、主题公园、文化创意、运动休闲、都市风情”五大特色旅游品牌。2016年初，全球100座旅游目的地城市排行榜，深圳排名第7。　　（三）旅游产业体系日趋完善，旅游企业竞争力全国领先。　　“十二五”期末，深圳共有旅行社612家（其中出境社103家），规模数量全省第一，“全国百强旅行社”占4家，全省百强旅行社占38家。已建成各类景区景点117处，涵盖主题公园、自然生态、滨海度假、都市风情、购物美食、人文历史等多种类型。国家A级旅游景区共18家，其中5A

4、级景区2家，4A级景区7家，3A级景区9家。华侨城集团入选全球旅游景区集团前四名。深圳蛇口太子湾邮轮母港己完成5万GT及22万GT的码头建设，拥有本土游艇会8家，位列全国首位。产业融合发展初具影响，一批“旅游+文化、旅游+高端制造、旅游+体育”企业成为旅游新热点。　　（四）重点项目稳步推进，旅游基础设施更加便利。　　欢乐海岸城市娱乐目的地项目建成迎客，海上世界成功改造为“城市客厅”旅游综合体，观澜湖旅游休闲度假区获评国家5A级旅游景区，东部华侨城荣膺首批国家级旅游度假区。深圳机场T3航站楼正式启用，深圳机场口岸实施24小时通关政策，厦深铁路等相继通车，高速公路体系日益完善，旅游服务设施

5、和公共场所的国际化信息图形符号进一步完善，具备了海内外旅游者到访的语言环境和出行的便利条件。　　（五）旅游监管能力进一步提升，旅游市场健康有序。　　加强市场秩序和旅游质量监管，积极创新管理手段，旅游发展环境不断优化。创新管理平台，实施香港游业务签章备案制度，启用旅游团队名单管理系统，赴港澳游电子名单表管理获国家旅游局肯定并向全国推广，深圳被列为旅行社设立由行政许可项目变更为备案登记项目试点。加快简政放权力度，向旅游协会转移了星级酒店评定职能，向各区（新区，下同）旅游主管部门转移了旅行社审批和登记备案职能。　　（六）文明旅游与志愿服务深入开展，旅游公共服务建设成效显著。　　深圳被国家旅游

6、局授予首个全国文明旅游志愿服务示范市，市文体旅游局获得国家旅游局颁发的首批中国旅游业改革发展创新奖。通过购买服务的方式，在机场、口岸、火车站、高铁站、欢乐海岸、世界之窗等场所，设立咨询服务中心和中移动1258033旅游专项咨询台，旅游信息服务体系日益完善。　　二、发展环境　　“十三五”时期是深圳旅游业发展的重要机遇期，旅游发展机遇与挑战并存。　　（一）国际新趋势。　　当今世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界旅游呈现蓬勃向上的发展趋势，亚太地区成为旅游新亮点，中国入境旅游实现快速复苏，为深圳旅游国际化带来有利条件，也为深圳顺应世界形势变化，积极推进产业转型升级，提

7、升国际旅游综合竞争力迎来了新机遇。　　（二）政策新机遇。　　我国经济发展进入新常态，全面深化改革不断释放改革红利。随着十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和全国旅游工作会议“全域旅游”发展理念的提出，以及“一带一路”国家战略的部署，需要深圳率先进行落实，积极发挥21世纪海上丝绸之路桥头堡、粤港澳大湾区重要城市、亚太经济圈核心城市的重要作用。由于地处多个重要战略腹地，深圳旅游业在发挥着其重要作用的同时，也将迎来巨大的发展机遇