中国政治制度史及现代启示——党课讲稿（30页）

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1、中国政治制度史及现代启示(党课讲稿)前言大家好，欢迎收看今天的讲座，今天的讲座，讲一讲中国政治制度史的前沿问题。所谓中国的政治制度史的前沿问题，就是什么呢？基于现在，我们梳理一下中国历史上的制度发展的一个过程，然后展望一下未来，这就是前沿的问题。本课题涉及了四个方面。一、权力的问题首先是权力的问题。权力设置关系到一个国家的体制问题。比如说，我们现在要实行的制度是民主好，还是专制好，亦或者是其他制度好。(-)中西方政治制度不同的发展历程对于这个课题，首先我们要明白，中西两个层面所发展的历程是不一样的。根据马克思主义的原理，人类的历史发展有五大阶

2、段：原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、共产主义社会。这五大阶段在我们建国初年，一直到改革开放之前是不容置疑的。因此，中国也必须要按照五个阶段来讲述他的传统和他的未来，这就束缚了我们的思想。马克思主义是发展观的道理。随着改革开放，20世纪70年代以来，人们在研究国家起源的时候，就会发现西方国家与东方国家，乃至拉美国家，非洲的国家，他们的发展历史进程是有一定的区别的。也就是说，在原始社会出现的时候，有军事联盟、原始民主制。但是，有的国家尤其像东方，像非洲以及拉丁美洲,他们的发展是一种酋帮制。因此，因为历史发展的进程不同，所采用的制度体系

3、就不同。在西方，就出现了城邦制、共和制，而在东方却走向了一种专制主义，最后建立专制主义中央集权制度。专制主义中央集权制度,从王权到霸主以至后来发展到皇权专制，历经4000多年。可以说，在中国的土地上根深蒂固。鸦片战争以来的近代化过程中，西方与东方在进行冲突的过程中，进行了变革。在变革的过程中，我们吸纳了一些西方的东西，构建了一个共和制度。共和制度的构建，可以说按照马克思所讲的，是从传统的母胎里脱胎出来的，还带有浓厚的旧社会的痕迹。新中国建立以来，新中国是在特殊的历史条件下，特殊的情况下，采取的是苏联的制度。采取的是苏联的制度，虽然还是叫做中华

4、人民共和国，但是在照搬苏联的制度，在照搬的时候，我们同样也保留了中国一些传统的制度。这是一个交融。在探讨制度的问题中，西方进行的无论是研究城邦制、共和制，亦或是民主制，人们在讨论这些问题的过程中发现，这些制度并不是完全是十全十美的。同样，比如说继马克思之后，像卡尔威特夫等人，都在研究什么呢？东方的专制主义。他们将民主制度与专制制度进行比较的过程中发现，在某些问题上，专制具有它得天独厚的优势，而民主在某些地方，它也具有非常得天独厚的优势。所以，在理论上进行探讨的过程中，就会发现，任何一个制度，他都不是十全十美的。未来我们应该构建一种什么样的制度

5、呢？这是引人深思的。其实，对于未来的制度，中国共产党人已经是寻找到了。那是什么呢？就是我们常常说的民主集中制。当然了，我一说民主集中制的时候，有许多人会不服气，甚至可以说嗤之以鼻。问题就在这，民主集中制在实施的过程中存在两大可能。一是吸收了专制与民主之中的所有的坏处，就成为了人类最坏的制度。一是吸收了专制与民主中的优长，就成为人类最好的制度。问题就在这，要想使之成为人类最好的制度，就必须有制度上的构建，以保证它向好的方面发展，而不是向坏的方面发展。因此，我们不仅仅是提出来民主集中制的问题，而是要涉及到民主集中制的制度构建的问题。（二）"绝对的

6、权力导致绝对的腐败"论从这一点，我们首先来讲一个真理。我们以前在讲述的时候,常常会断章取义，首先大家都记住一句名言，叫做绝对的权力导致绝对的腐败。因此，就成为一个公式，有权力便是腐败。其实,这是大误特误。为什么呢？他所引的话，只是一句话逗号，还没有到句号，后面就不引了。这个引文是什么呢？是研究权利制约问题的。绝对的权利导致绝对的腐败，但是没有不受制约的权力。这一点非常关键。当权力受到制约的时候腐败就会控制到一定的程度、层次。我们断章取义，权力导致腐败。如何发挥权力的作用呢？权利的属性又是干吗的呢？这个事情大家一定要了解，权力不是用来谋私的，也

7、不是用来利用某个人的，或者是为某个集团的，权力是为整个人类更好地生活而存在的。为了使这个社会能够在有序的条件下进行发展、进行生活。因此，这个社会需要权力。所以权力的诞生说的很清楚。从遥远的古代，文字刚刚诞生，就讲的很清楚，官者，管也。他是管理事务的人。但是为什么在专制主义中央集权制度的情况下，那些官不能够较好地履行管理的职责，而变成了一种特权。就是如蒲松龄所讲的，坐在堂上，高高在坐。堂上一呼，堂下百诺。见者侧足立，侧目式，此名曰官。更进一步说一下，高房大宅、美女如云、车马如簇、锦衣玉食，此名为官。这个时候官的权力，已经就变成为开始为谋私，而不

8、是履行他应该的责任。因此，权力的制约非常重要。我们每每讲到中国的传统政治制度的时候，不是讲王权就是讲皇权。一提起皇权，大家都很明白，叫做天下事无大小，皆决于上。是完