中国可借力中美战略对话以加快改革

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1、【中国可借力中美战略对话以加快改革】中美今年的战略与经济对话正在华盛顿举行。对中国而言，这一对话机制除了是与美国高层进行沟通和博弈的重要渠道外，还是一个可以借用推动加快改革的契机。在人民币国际化过程中，国际货币基金组织（IMF）将人民币纳入特别提款权（SDR）这个关键的政策篮了具有重耍意义。中国一直在推动让人民币被纳入该篮了，以扩大人民币的使用范围，使其成为一种全球储备货币。美国作为IMF的最大股东，是人民币加入SDR必须跨过的一道“坎”。中美在本轮中美战略与经济对话中，讨论了将人民币纳入国际货币基金组织特别提款权（SDR）的事宜。从讨论内容来看,美国正抓住屮国推动人民币加入SDR的

2、机会，再次敦促屮国推进改革，以使人民币像美元和日元等那样成为“可自由兑换的货币”。美国财政部长表示，“屮国的外汇干预自去年对话以来明显减少”，积极评价了中国的改革姿态；同时乂敦促中国。“进一步的汇率制度改革非常重耍”。从中国的角度来看，美国财政部长似乎乂在玩原则上肯定、实际上设置障碍这一套游戏，想为人民币套上辔头，迫使屮国做岀一定让步。不过，这种看法仍然没冇摆脱“阴谋论”的思维。在安邦咨询（ANBOUND）研究团队看来，虽然进一步推动金融改革是美国设定的筹码，但从本质上看，这也是小国的内在需求。人民币加入特别提款权货币篮子，本身就意味着将采取措施促进人民币在资本项下的可兑换。实际上，

3、屮国正在采取措施推动相关改革，如外汇管制已经放松，并月•今年可能会进一步放松，向海外资金进一步开放屮国的股市和债市，推出链接上海与香港股市的沪港通，并准备在年内推出深港通，实施屮国内地与香港基金互认安排以及择机推出合格境内个人投资者（QDII2）境外投资试点等等。更为重要的是，美国在谈条件的同时，对于人民币加入SDR仍保持了建设性的态度。美国财政部一位高级官员表示：“当中国通过谨慎但彻底的方式进行改革并进一步自由开放，人民币国际化对于中国和全世界都是冇建设性的。”而不久前，美国国务院经济和商业事务首席副助理国务卿库尔特•童也表示「'我们持续鼓励中方在货币操作中尽可能实现最大的灵活性（

4、推进汇率市场化），我想这同人民币能扮演更大角色方面是拥有一致性的。”由此看出，中美双方在关于人民币加入SDR的影响上，并无木质的冲突。虽然两方的利益不一，但从中国的市场化改革需求來看，加快金融领域改革的步伐，推动将人民币纳入SDR也是我们自身的需求。在不少吋候，中国改革的阻力不是来自外部，还是来自内部。如果能借着IMF体系将人民币纳入SDR來推动国内的金融改革，这耒尝不是一件好事。最终分析结论(FinalAnalysisConclusion)：从中美战略与经济对话來看，加快中国金融领域改革是中美在人民币纳入SDR问题上的共同诉求，中国需要在坚持以我为主的基础上，借势中美这一对话机制，

5、继续加快国内金融市场改革步伐。(ALH)返回口录【形势要点：中国财政部长透露7%并非经济增速底线】在当前疲软乏力的国际市场上，正在进行的屮美战略与经济对话透需出不少信息。屮国财政部长楼继伟在屮美第七次战略与经济对话新闻发布会上称，屮国经济步入新常态，增速处于合理区间。值得注意的是，他表示小国7%左右的经济增长口标并不意味着增速一定要达到7%o谈及美联储加息，楼继伟表示，很难准确预测美联储会采取何种行动。必须留意美联储加息对发展屮国家的影响。美联储加息对屮国经济的彩响将会冇限，并不会造成资本大规模撤离屮国。迄今，屮国资本外流的现象并不突出。此外，楼继伟述强调，量化宽松或财政政策只能解决

6、短期问题。楼继伟述谈到了亚投行问题。他表示，亚洲基础设施投资银行的大门一直对日本和美国敞开。“截止到目前，这两个国家尚未表露加入亚投行的愿槊或意图。”而中国和美国此次尚未讨论亚投行事宜。楼继伟进一步指出，全球经济复苏缓慢，目前而临风险。中美应该在许多领威开展合作，共同而对全球经济方而的风险。目前，中国已经在价格和税收等领域进行了改革，美国和屮国有进行结构性改革的共同任务。根据安邦咨询(ANBOUND)研究团队的观察，小国领导人从未在经济增速7%的底线问题上展现过明确弹性，称不达到7%也可以接受。在我们看来，这显示岀中央在今年经济增长问题上比市场耍镇定，正如我们在此前所分析，经济增长在

7、今年Z内没冇问题。(RWSQ)返回目录【形势要点：两部委出台税收分享政策支持京津冀产业转移】近期，为推动京津冀协同发展，促进资源要素合理流动，实现京津冀地区优势互补、良性互动、共赢发展，财政部和国家税务总局共同制定了《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》，提出了如下税收分享方案：一是关于分享税种。纳入地区间分享范围的税种包括増值税、企业所得税、营业税三税地方分成部分（以下简称“三税”）。二是关于企业范围。由迁岀地区政府主导、符合迁入地区产业布局