专题三：绿色矿山建设方法与路径专题研究.doc

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1、泉州市矿产资源总体规划（2016—2020年）专题三：绿色矿山建设方法与路径专题研究泉州市人民政府2016年6月1目录一、绿色矿山建设标准及要求1（一）依法办矿1（二）资源综合利用1（三）工艺技术与科技创新2（四）节能降耗与循环利用2（五）环境保护与土地复垦2（六）社区和谐2（七）规范管理3二、绿色矿山建设方法3（一）建设方法3（二）建设计划5三、绿色矿山建设的对策与措施8（一）政策措施8（二）行政措施8（三）经济措施9（四）技术措施9绿色矿山建设方法与路径专题研究绿色发展是今后一个时期经济社会发展的主旋律，建设绿色矿山是全面落实党的“十八大”提出的“五位一

2、体”的总体布局、构建资源节约型、环境友好型社会的必然要求，也是保证矿业持续健康发展的必由之路。探索绿色矿山的建设方法和实现路径，不仅是当前生态文明建设和矿业转变发展方式的迫切要求，也是今后一个时期需要持续探索、持续推进和不断完善的长期任务。一、绿色矿山建设标准及要求（一）依法办矿1、法定证照齐全、合法。2、按时、足额纳税及缴交矿山生态恢复治理保证金、土地复垦保证金。3、符合矿产资源规划矿种调控方向和调控总量，符合最低开采规模要求和准入条件。4、持有通过相关部门审批的《环境影响评估报告书》、《矿山开采设计方案》《地质灾害危险性评估报告》、《水土保持方案》、《矿

3、产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》。5、有健全完备的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。6、三年内未受到相关的行政处罚、未发生严重违法事件、安全责任事故和重大地质灾害。（二）资源综合利用1、矿山开采规模达到矿产资源规划最低开采规模要求，并与储量规模相适应。2、矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率达到确定目标并高于国土资源行政主管部门核定的标准或明显高于全省平均水平。3、尾矿、低品位矿得到充分利用并取得显著成效。9（三）工艺技术与科技创新1、矿产资源开发利用的工艺、技术

4、和设备为《国家产业结构调整指导目录》中的鼓励类。2、企业应配备有专门的矿山地质、采矿、选矿管理机构和技术人员。3、重视科技创新和技术革新，不断优化开采技术方法和选矿工艺流程，每年企业用于技术创新、工艺改造的资金应不低于生产总值的1%。4、矿山开采、选冶、加工技术水平居于省内先进水平。（四）节能降耗与循环利用1、大力开展节能降耗工作，吨能耗指标达到省或国家规定要求。2、积极开展矿山废弃物的综合利用和治理，选矿废水循环利用率达到80%以上，矿山固体废弃物综合利用率达到25%以上或省内同类矿山先进水平。3、矿山未利用废弃物90%得到妥善处理。（五）环境保护与土地复

5、垦1、严格执行环境保护“三同时”制度。2、实现生产全过程（穿孔、爆破、采装、运输、堆料和排渣等）无尘作业，“三废”的排放、震动及噪声污染达到国家标准。3、矿山地质环境治理严格按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案》中的规划进行分期施工部署，确保已闭坑矿区得到全面治理恢复。4、矿区环境优美绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。5、矿区土地复垦按照《矿山土地复垦方案》实施，实现边开采、边复垦，土地复垦技术先进，矿山开采过程中破坏的土地全面得到复垦利用。6、建立长期有效的矿山环境监测体系和矿山地质灾害防治预警监测系统。（六）社区和谐1、履行矿山企业社会责任，具有

6、良好的企业形象。92、矿山在生产过程中及时调整影响社区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件。3、与当地社区建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，社区关系和谐。4、企业职工文明建设和职工技术培训体系健全，职工物质、体育、文化生活丰富。（七）规范管理1、积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确、措施得当、责任到位，并取得显著成效。2、推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。3、拥有一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍。4、企业职工文明

7、建设和职工技术培训体系、劳动安全保障体系和制度健全，职工物质、体育、文化生活丰富。5、企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。9二、绿色矿山建设方法按照绿色矿山建设的标准和条件，结合泉州市矿业开发利用的实际情况，本市绿色矿山建设方法应当按照资源开发集约节约化、开采方式科学化、矿山废物利用循环化、生产过程洁净化、矿山生态治理和土地复垦效果最优化、企业管理规范化和矿地关系和谐化的要求，通过建设绿色矿山示范区和示范企业的方法，以点带面、循序渐进地推进实施。“十三五”期间，重点抓好4个绿色矿山建设示范区和5个绿色矿山企业。（一）建设方法1、

8、资源集约节约利用。沿海区域建筑石料开采应实行“统一规