武汉东湖生态旅游风景区保护与发展“十三五”规划（2016—2020年）

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1、武汉东湖生态旅游风景区保护与发展“十三五”规划（2016—2020年）东湖生态旅游风景区经济社会发展局编印2017年5月5858目录前言（1）第一章发展基础和发展环境（3）一、发展基础（3）（一）“十二五”时期主要成就（3）（二）“十二五”时期主要问题（7）二、发展环境（7）第二章发展思路和发展目标（9）一、指导思想（9）二、基本原则（9）三、功能布局（10）（一）“一湖”（10）（二）“一道”（10）（三）“四区”（11）（四）“四片”（12）四、发展目标（13）（一）总体目标（13）（二）具体指标（14）第三章强化生

2、态系统保护（16）一、修复生态资源（16）（一）退渔还湖（16）（二）退养还林（16）二、推进全面截污（17）（一）强化污染源监管（17）（二）完善雨污收集处理系统（17）58（三）实施社区海绵化改造（17）（四）建设湖滨人工湿地（18）（五）农村环境综合治理（18）三、实施湖泊综合治理（18）（一）湖底清淤工程（18）（二）水系连通工程（19）（三）环湖生态工程（19）四、优化绿色生态格局（19）（一）推进东湖绿道建设（19）（二）构建完整的植被生态体系（21）五、加强环境综合治理（22）（一）大气环境保护（22）（二

3、）声环境保护（23）（三）固体废物污染防治（23）六、强化生态环境科学管理（24）（一）健全法治体系（24）（二）科学管理机制（24）（三）落实政策法规（25）第四章全面提升区域功能（26）一、加快推进景中村改造（26）（一）基本思路（26）（二）改造原则（27）（三）分片实施（27）（四）基础准备工作（28）二、强化规划控制（29）（一）严格落实东湖生态控制线管理（29）（二）打造东湖滨水天际线（30）58（三）实施风景区分级保护（31）三、提升旅游功能（31）（一）绿道休闲游（31）（二）水上运动游（32）（三）文化

4、体验游（32）（四）园林鉴赏游（32）四、优化服务功能（32）（一）建立旅游商品体系（33）（二）合理布局旅游住宿（33）（三）打造旅游餐饮品牌（33）（四）拓展互联网+旅游（34）（五）提升旅游管理水平（34）五、完善交通体系（34）（一）外部交通（34）（二）内部交通（35）（三）水上交通（35）六、探索国家公园模式（36）（一）基本模式（36）（二）功能分区（37）七、推进国家湿地公园建设（38）（一）加大保护，修复功能（38）（二）科学规划，合理开发（39）（三）加强宣教，社区共管（39）第五章推进体制机制创新（

5、40）一、建立大东湖地区生态补偿制度（40）（一）财政资金补偿制度（40）（二）财政转移支付制度（40）58（三）市场化补偿机制（41）（四）评价考核激励机制（41）（五）景中村改造扶持政策（41）二、建立完善市场化体制（41）（一）完善投融资机制（41）（二）实施特许经营制度（42）三、推动景区管理创新（42）（一）创新理念，谋划改革（42）（二）政企分治，先行先试（42）（三）搭建平台，全面开放（43）四、加强社会管理创新（43）（一）规范社区管理（44）（二）扶持社会组织（44）（三）推动社区减负增能（44）第六章

6、建设和谐幸福东湖（45）一、提升社会保障水平（45）二、加强教育文化建设（46）三、发展卫生计生事业（46）四、优化社区建设服务（47）五、维护社会安全稳定（47）第七章保障规划推进实施（49）一、加强党的建设（49）二、加强规划落实（50）三、健全人才支撑（50）四、加大政策扶持（50）五、推进项目建设（51）武汉东湖生态旅游风景区发展“十三五”规划项目表（52）58前言武汉东湖生态旅游风景区（以下简称“风景区”）是首批国家重点风景名胜区、全国文明单位和国家AAAAA级旅游景区（以下简称5A级景区）之一。风景区自然资源

7、丰富、文化底蕴深厚，是武汉市最重要的旅游资源和居民休闲胜地之一，也是全市旅游业发展的重要载体。“十三五”时期是风景区贯彻长江经济带“生态优先、绿色发展”战略，把握武汉建设世界知名旅游城市、国家创新型城市等一系列机遇，建设具有国际水准的国家级生态湿地公园的关键时期，科学规划风景区“十三五”保护与发展，对推动全市生态环境建设、城市功能完善、旅游业发展和增强市民幸福感等都具有重要意义。当前，国家、省、市相继出台促进生态文化旅游发展的政策意见，为抢抓政策机遇，进一步强化风景区生态环境保护，提升休闲旅游功能，构建与国家公园相适应的

8、体制机制，促进城市与风景区一体化建设，把风景区打造成国际知名、国内一流的生态旅游风景名胜区，特编制《武汉东湖生态旅游风景区保护与发展“十三五”规划》。本规划是指导“十三五”时期风景区生态环境保护和功能提升的战略性和纲领性文件，是政府履行职责和编制各类专项规划的重要依据。规划范围：东至严西湖，西至东湖路，北至欢乐大道，