重大隐患排查治理及重大危险源管理知识讲解

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1、安全生产隐患排查治理和重大危险源管理蒋四安国家注册安全工程师地址:孝感市安陆市涢水路53号E-mail：jiangsian123@163.com邮编:432600关注：1.隐患排查与重点行业领域的安全整治的关系；2.隐患与事故的关系；3.隐患排查与重大危险源监管的关系；4.重大隐患如何确定？5.隐患治理达标的基本要求内容提要基本概念及背景隐患排查治理的工作要求和流程隐患排查治理的重点内容隐患的分级、申报和管理重大危险源管理的主要内容与基本要求一、基本概念及背景隐患排查治理的背景隐患和重大危险源的基本概念1、隐患排查治理的背景隐患险于明火－防范胜于救灾1.1安

2、全发展的需要事故死亡人数居高不下重特大事故频发重大事故隐患治理任务艰巨生产安全事故造成巨大经济损失事故隐患大量存在尚未得到整改全国工矿商贸企业因生产安全事故死亡约15000人，其中矿山、危化品、烟花爆竹等高风险行业死亡约12000人。在这些行业中存在大量事故隐患的重大危险源是重特大事故多发的重要因素之一。高风险行业中重特大事故多发1、1997.6.27北京东方化工厂爆炸事故2、2003.12.23重庆开县中石油川东气矿特大井喷事故3、2005.11.13，中石油吉林石化101厂双苯车间发生爆炸事故4、2006年河南林州梨林花炮公司发生“1.29”爆炸事故5、

3、2007.4.18辽宁铁岭清河特殊钢有限公司发生钢水钢渣倾覆事故6、2007.4.23重庆市北碚区发生的特大道路交通事故思考：事故尽管其起因和影响不尽相同，但它们都有一些共同特征：发生事故的根源是存在隐患的危险源由于管理的缺陷和人的不安全行为相互作用，必然导致事故发生。1.2加强安全生产工作的重要决策事故源于隐患，隐患不除、事故未已。通过隐患排查治理，与安全整治相结合，解决重大隐患和突出问题，使各项安全生产政策措施得到贯彻实施、见到实效。隐患是企事业单位安全生产各种矛盾和问题的外在表现形式。根治一处隐患，才有可能减少一次事故；排查治理隐患的过程，也是解决企业

4、安全生产各个层次的矛盾问题、健全完善安全生产各类要素、提高安全保障能力的过程。通过隐患排查治理，促使企业加强安全基础管理，促使安全生产责任主体到位，使企业隐患检查整改制度化。开展安全生产隐患排查治理和重大危险源管理是落实安全生产方针的要求，是安全预防的重要措施.使事故防范工作规范化、制度化，真正落实“关口前移”-从事后查处到事前防范。必须建立有效的事故预防体系，其核心就是重大危险源的辩识、评价、控制、应急和隐患的有效排查治理，健全国家、省、市、县和企业重大危险源、重大隐患监控工作体系,实现安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控。重大危险源管理主要内涵：

5、安全分析、安全评价（评估）和系统安全管理三部内容。隐患的有效排查治理主要内涵：安全隐患检查、隐患治理和隐患分级监管三部内容。l.2.l事故事故是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的、违背人们意愿的意外事件。l.2.2危险源hazard可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏等事故发生的根源或状态。生产装置、设施或场所存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质－导致事故发生存在危险源是发生事故的必要条件。1。2基本概念l.2.5危险有害因素导致危险物质或能量约束（限制）失效或破坏，从而意外释放的各种因素—机、物的不安全状态—人的不安全行为—安全管理上的

6、缺陷—环境的不安全条件P41。2基本概念l.2.4重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。单元:指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。——《中华人民共和国安全生产法》重大危险源最新界定重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[20

7、04]56号临界量：指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量。如果超过这个数量，设施就被定为重大危险源危险物品：易燃易爆品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。技术安全管理教育EngineeringEducationEnforcementl.2.6事故预防措施（安全措施）预防事故发生和防止事故扩大的各种技术措施和管理措施。消除危险源发生事故的所有途径三大安全对策。一是安全工程技术对策－本质安全化；二是安全教育对策－人的素质三是安全管理对策－系统协调与控制1．2．7隐患隐患，顾名思义具有隐蔽性。隐患是控制危险源的安全措施的

8、失效或缺少，也就是可导致事故发生的物的危险状态、人的