各朝代行政立法

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1、汉唐宋7L明中央三公九卿制度：丞相f大司徒（民政、财政、教育）太尉f大司马（军事）御史人夫f大司空（土木营造）丞相筲九卿f三公分管皇帝侍从参政尚书姗军国大事尚帖台的建立和完善是古代行政管理体制的发展三省六部三省制中书省：传承皇帝的命令，草拟诏书；门下省：审核驳正，交皇帝批准；尚书省：接受皇帝的苓，负责执行具休工作。（行政屮枢总汇）三省长官集体出任宰相六部制吏部负责职官的任命、考课、管理等；户部负责户籍与财政收入管理等；礼部负责祭祀、礼仪教育科举等；兵部负责六品以下武官的选授、考课、武举、军事行政;刑部负责对人理寺审理案件的复核工作，负责对京师百官的案件会审工作。工部负责土木、水利工

2、“•.府”“二司”1二府:

3、小书门下：（中书门下事二行使宰相权利，副和——参知政事）一最高行政机关枢密院：最高军政机关三司：长官一计相，理轨关盐诙司：工商收入，兵器制造度支司：财政收支，粮食户部司：八口，赋税，榷酒神宗时淘汰三司归并户部，恢复三省六部原冇权利中书省取代三省，下设六部。中书令为长官，皇太子兼领，下设左右丞相，平章政事，左右丞。左右丞和及其他副职统称宰相。枢密院——掌军事，低丁•中书省。皇太子兼领枢密使，下设枢密副使和同知院事宣政院——全国佛教和吐蕃军民政教实物，国师统领，重大军事同枢密院商定废除丞相制度和三省制度，皇帝肯接控制六部，六部尚书负责各白政务，直接负责皇帝军

4、事权由前，后，左,右，屮五军都督府掌管都察院（一御史台）：全国设13道监察御史“巡按御史”，左都御史主，右都御使辅通政使司：收发各部门和皇帝Z间的奏章文件六部尚卩，左都御使，大理卿合成“九卿”殿阁人学士f内阁大学士，首席大学丄“首辅”，掌丞相权程及农林牧（军马除外）、渔业。地方西汉：郡，县，乡，里，亭；东汉：洲，郡，县（西汉监察区“洲”独立为一级行政机关）基层什伍编制户籍制度1州（法曹参军、司法参军）2县（司法佐、史）新设路-•级地方政权1）其长官为：经略安抚使、转运使、提点刑狱使、提举常平使，称Z为“四司”，互不统属而相互监督，皆听命于皇帝。2）路下设府、洲、军、监为宜属屮央的同

5、级行政机关。3）州级长官由朝廷任命文官担任，职衔冠以“权知”字样，实行三年一换和籍贯［叫避制，并另置通判，与Z连署公文，以分知州之权。州以下仍为县，由皇帝任命文官为知县。行中书省（中书省派出机构）——行省行省■路■府（洲）■县——4级行省和路以丞相和总管为长官府（洲）■县苗另玮地方行政机构分为省、府、县三级，各省设布政使司掌行政，按察使司掌司法和监察，指挥使司掌军事，合称“三司”。府设知府,县设知县管行政司法。官吏管理1）官员选拔和任用察举:皇帝下诏责成中央地方向朝廷推荐征招:诏举一皐帝诏令个郡推荐，经过皇帝对策和任用；辟书聘请一皇帝特诏有特殊才能或徳高望重之士辟举:高级主管官吏货

6、地方郡守以上官吏在其辖区内向中央推荐或自选任了•和馆袭:两千石以上官员任3年可保举子孙宗室一人为郎太学补官：中央设太子学,考试优良可补官贤选制度:上书皇帝受赏识得官或捐贤纳财入官身份限制：商人了弟；入赘Z婿，贪赃被免不得为官回避制度：三互发，婚姻之家两州人丄，不得相对监临2）政绩考核：郡国首相和县令通过上计考课，年终由上计史上京上计回报工作3）休假退休制度:有功之臣假期；蜃

7、：有病官吏1）任用制度身、言、书、判。科举中第再通过吏部“释褐试”，称为褐”，即从此可脱去标平民身份的褐衫，而身着官服了。2）考课制度。“四善二十七最法”“四善”,对各级官吏提出的四项要求：徳义有闻，清慎明著，

8、公平可称，恪勤匪懈C“二十七最”，则是根据不同的部门职掌、不同的业务性质，分别提出的27条貝•体的专业耍求。善，最，定上，屮，下三等九流3）奖惩制度。4）休致制度。致仕退休，70岁，根据级别报皇帝批准或吏部备案1）官制：管：代袤品级和俸禄职：文官的荣誉虚衔遣:“职事”一差遣制（冗官之弊）2）考课制度：考课标准：“四善”：德义冇闻，清谨明著,公平可称，恪勤非懈“三最”：治世之最,劝课之最，抚养之最考课方法：①辭勘制：资历②历纸制：考勤考课机构：京一审官院地方一考课院考课时间：每年一次，三年一任推举制和明代宗开捐纳之先3年一换，实行“北人南官,南人北官”的回避制，抽签决定官员满60岁致

9、仕，回乡官员称为“乡宦冋家养病（罢免的一种方式）退休：70科举科举门荫①科举取士：和唐朝相比特点：第一，录取和任用范围较宽，一经录取便任官第二，皇帝亲自选拔的殿试为常制笫三，创造了“糊名”（弥封）、“警录”和回避等考试规则第四，除诗赋外，进士科增加经义并设明法科②恩前、荐选三年举行一次，乡试，会试，殿试结束了以诗赋取士的历时，首创以程朱理学为内容的经义収士制度。地位不及唐朝明太祖采纳刘基意见用四书五经，按用程朱理学答题；明宪宗，创立“八股”中央——国子监（最高学府）一