政治生活准则解读-党课

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1、政治生活准则解读主讲:李德文2016年11月7/23/20211政治生活准则解读-38目录一、党内法规体系………………………（03）二、准则概览……………………………（08）三、序言的结束语精要…………………（17）四、正文精要……………………………（23）五、1980年准则概览……………………（35）7/23/20212政治生活准则解读-38一、党内法规体系1.党内法规体系层次类别法规实体一章程《中国共产党章程》二准则《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》三条例《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》等四规则、规定办法、细则（大

2、量）7/23/20213政治生活准则解读-38一、党内法规体系2.党内法规的分类⑴章程：对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员权利和义务、党的纪律等作出根本规定。⑵准则：对全党政治、组织生活和全体党员行为作出基本规定。⑶条例：对党的某一领域或者某一方面重要工作作出全面规定。⑷规则、规定、办法、细则：对党的某一方面重要工作或事项作出具体规定。⑸中纪委、中央各部门、省级党委只可制定第四类。7/23/20214政治生活准则解读-38一、党内法规体系3.党内法规的清理《中共中央办公厅关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》（2012年6月中央批准印发）。第一

3、阶段（2012年7月-2013年9月）清理1978年至2012年6月间文件。第二阶段（2013年10月-2014年12月）清理建国以来至1978年前的文件。结果：共计1178，废止322，失效369，有效487（需修改42）。7/23/20215政治生活准则解读-38一、党内法规体系4.根本大法：党章《中国共产党章程》。1922年7月第一次制定，历次代表大会修改，现行有效者为十八大党章，2012年11月14日通过。7/23/20216政治生活准则解读-38一、党内法规体系5.党内准则⑴《关于党内政治生活的若干准则》，1980年2月29日，中共十一届五中全会通过。⑵《中国共产党党员领导干部廉

4、洁从政若干准则》，1997年3月中共中央印发试行版，2010年1月中共中央印发正式版，2016年1月1日废止。⑶《中国共产党廉洁自律准则》，中共中央2015年10月18日印发，2016年1月1日起施行。⑷《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，2016年10月27日，中共十八届六中全会通过。7/23/20217政治生活准则解读-38二、准则概览1.准则及条例的产生过程⑴群众建议党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中，不少同志提出。⑵领导批示2014年1月12日，习近平给刘云山、王岐山批示要求结合新形势，出台新准则。⑶调查研究2014年有关方面开始调查研究，中纪委7次专题会议研讨《

5、党内监督条例》。7/23/20218政治生活准则解读-38二、准则概览1.准则及条例的产生过程⑷起草文本2016年3月1日，成立起草组：习近平任组长，刘云山、王岐山任副组长。党和国家领导人15名、有关部门73人（正部级以上33人，地方党委主要负责人2人）。⑸借鉴历史与他人3月中旬，完成《重要文献选编》四册。⑹收集意见119份意见，56万字。7/23/20219政治生活准则解读-38二、准则概览1.准则及条例的产生过程⑺征求意见2016年8月5日发出征求意见稿。2016年8月27日整理意见：117份，共计1955条，扣除重复意见1582条，原则性意见354条，具体意见1228条。⑻政治局初审

6、2016年9月27日，中央政治局会议。⑼中央全会通过2016年10月27日，十八届六中全会。7/23/202110政治生活准则解读-38二、准则概览2.准则及条例的起草原则⑴坚持继承创新继承和发扬党的优良传统和宝贵经验。着力贯彻十八大以来的新理念、新思路、新战略。突出全面从严治党主题。⑵坚持依据党章把党章要求具体化。把历史经验系统化。推动工作制度化、规范化、程序化。7/23/202111政治生活准则解读-38二、准则概览2.准则及条例的起草原则⑶坚持问题导向聚焦薄弱环节。着力构建体系。解决突出问题。⑷坚持统筹协调既一脉相承，又与时俱进。既有原则要求，又有措施和方法。7/23/202112政

7、治生活准则解读-38二、准则概览3.准则的基本结构⑴序言（1300余字）政治生活的重大作用和历史经验。存在的突出问题。重要性与紧性。目标与要求。7/23/202113政治生活准则解读-38二、准则概览3.准则的基本结构⑵主体（11600余字）一、坚定理想信念。二、坚持党的基本路线。三、坚决维护党中央的权威。四、严明党的政治纪律。五、保持党同人民群众的血肉联系。六、坚持民主集中制原则。七、发扬党内民主和保障党员权利。八、坚