政治经济学教程第十三章社会主义现代企业制度

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1、第十三章社会主义现代企业制度05十月2021第十三章社会主义现代企业制度1.社会主义国有企业是社会主义市场经济的主体4.国有企业的法人治理结构5.国有资产管理体制2.国有企业的主导地位和作用3.建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向本章重点第十三章社会主义现代企业制度05十月2021主要内容第三节国有资产管理体制第二节国有企业改革第一节国有企业在社会主义市场经济中的地位第十三章社会主义现代企业制度05十月2021第十三章社会主义现代企业制度企业是社会主义市场经济的主体。为了使企业能适应社会主义市场经济体制，必须建立现代企业制度。本章着重阐明我国国有企业建立社会主义现代企业制

2、度问题。建立社会主义现代企业制度，是我国国有企业改革的方向。第十三章社会主义现代企业制度05十月2021第一节国有企业在社会主义市场经济中的地位一、国有企业是商品生产的基本经济单位社会主义国有企业是按国家经济管理机关政策的规定使用一定量的资金进行生产和经营，并以营利为目的的基本经济单位。二、国有企业的主导地位和作用第一，国有企业是与生产的高度社会化相适应的，集中在能源、交通、通信、金融、基础设施等关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。第二，国有企业是公有制主体地位和社会主义基本经济制度的核心，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量。第三，搞好国有企业的改革与发展，是实

3、现国家长治久安和保持社会稳定的重要保证。第四，随着经济的全球化，国际间的竞争日趋激烈，全球范围内资本的集中和垄断趋势进一步加剧。第十三章社会主义现代企业制度05十月2021三、国有企业的重新定位与结构调整党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》对国有企业的作用和布局作了全面说明：（1）国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现，更要大力发展股份制，探索通过国有控股和参股企业来实现。（2）国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用。（3）国有经济应保持必要的

4、数量，更要有分布的优化和质的提高；在经济发展的不同阶段，国有经济在不同产业和地区的比重可以有所差别，其布局要相应调整。《决定》指出，目前，国有经济分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理，必须着力加以解决。第一节国有企业在社会主义市场经济中的地位第十三章社会主义现代企业制度05十月2021第二节国有企业改革一、国有企业改革的历程1979年至1984年，国有企业改革迈出了市场化的第一步。这一阶段主要是通过扩大企业经营自主权，实行利润留成、利润包干等措施，调动企业完成计划和增产增收的积极性。通过这一阶段的改革，企业有了一定的生产自主权，开始成为独立的利益主体，企业和职工的积极性都

5、有所提高，并对传统计划经济体制打开了缺口。1979年至1984年，国有企业改革迈出了市场化的第一步。这一阶段主要是通过扩大企业经营自主权，实行利润留成、利润包干等措施，调动企业完成计划和增产增收的积极性。通过这一阶段的改革，企业有了一定的生产自主权，开始成为独立的利益主体，企业和职工的积极性都有所提高，并对传统计划经济体制打开了缺口。从1984年底开始，我国国有企业改革进入到了一个新的发展阶段，改革的目标是实现所有权和经营权的两权分离，减少和取消指令性计划，使国有企业向市场主体转变。第十三章社会主义现代企业制度05十月2021第二节国有企业改革1992年10月召开的党的十四大

6、提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，并要求围绕社会主义市场经济体制的建立加快经济改革步伐。1997年党的十五大后，国有企业的改革有了新的发展。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确地指出：“从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为”。第十三章社会主义现代企业制度05十月2021第二节国有企业改革二、现代企业制度的基本特征（一）产权清晰这里讲的产权清晰，是指出资者与作为法人企业之间产权关系的清晰。（二）权责明确权责明确，是出资者的权责和企业的权责之间

7、应有明确的划分和规定。（三）政企分开实行政企分开，企业享有自主经营的权利，政府不能直接干预企业的正常生产经营活动。（四）管理科学企业管理的好坏，对企业的生产经营的效果，以及对企业的盈利或亏损，有着极其重要的关系。第十三章社会主义现代企业制度05十月2021第二节国有企业改革三、国有大中型企业的公司制改革有限责任公司，是由2个以上、50个以下的股东共同出资设立的。股份有限公司的设立，可以采取发起人发起设立方式和发起人募集的方式。在对国有企业进行改革和改组的过程中，把现有的一些国有大中型企业，改革和改组为有