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《应加强对非重点税源企业的专业化管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
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5、股按照大企业、中小企业和个体工商户等不同纳税人规模来划分,中小企业和个体工商户属于非重点税源。在对非重点税源进行专业化管理时,必须充分认识和考虑它的特点,对症下药,方能事半功倍。非重点税源的主要特点有:税源零散,数量多、规模小、单位税收少。以笔者工作所在的江苏省苏州市相城区为例,中小企业和个体工商户占所有户管总数的95%以上,而税收贡献率却不足50%。非重点税源企业的组织机构普遍比较简单,管理方面随意性强,家族式管理现象普遍存在。在财务管理方面,会计岗位设置不全,财务核算难以做到准确、及时和完整,无法对企业进行财务监督管理。许多企业
6、为了节约成本,聘请兼职会计代理记账。兼职会计一般仅根据企业提供的资料来进行财务核算、纳税申报,对于一些不能税前列支或者明显违反企业真实经营情况的费用,“睁一只眼闭一只眼”,造成税款流失。因为数量多、规模小,非重点税源企业一般不会成为税务机关重点监控对象。不少企业存有逃避纳税的想法,特别是在经营状况不好时,这种动机就更加强烈。他们常常通过隐瞒收入、违规使用发票、应建账而未建账或虚假记账、虚假申报等手法进行逃税。非重点税源管理消耗了税务机关大部分的人力、物力,但税收贡献度却不高,投入产出比较低。笔者认为,应从以下几个方面加强非重点税源专
7、业化管理。一是将日常事务性工作交由税务中介完成。在税源管理中,将日常事务性工作交由税务中介完成,一方面有助于税务机关缓解税源管理中税收管理员力量不足的问题。对基层税务机关而言,最主要的工作职责就是依法加强税源管理,最大限度地堵塞管理漏洞,提高税收征收率。目前客观上存在着管理户数多、管理人员偏少的状况。苏州市相城区地税局共有税收管理员36人,担负全区约2万户纳税户的日常税收管理,人均管户约550户。税收管理员的主要精力都用于如提醒按期申报、对企业资料进行备案和解答税务操作问题等工作上,根本无暇了解和监控每个纳税人的税源变动情况、税款申
8、报的遗漏情况等,税源管理粗放,风险处于高水平位置。将日常事务性工作交由税务中介,另一方面有助于确保税源基础信息资料完整、真实、有效。税务中介一般具有很强的专业优势和较为庞大的管理队伍,通过代理记账、提供财税指导和培训,可以有效纠正非重
