XX区加强废旧农膜回收利用工作的实施方案

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1、XX区加强废旧农膜回收利用工作的实施方一、充分认识加强废旧农膜回收利用工作的重要性紧迫性习近平总书记深刻指出，实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，以绿色发展引领乡村振兴是一场深刻革命。农膜是重要的农业生产资料，为促进农业增效、农民增收发挥了重要作用。但近年来，我区农业结构不断调整，设施农业加快推进,农膜用量逐渐增加，废旧农膜带来的环境污染问题R益突出。近几年,我区农膜年使用量XXX吨左右，其中地膜XXX吨左右，但回收利用率极低，存在土壤残留基数不清、回收利用途径不畅等问题。新形势下,加强废旧农膜有效回收利用，对于打好污染防治攻坚

2、战、促进农业绿色发展、建设生态宜居的美丽乡村都具有重要意义。各镇街及相关部门要切实统一思想认识，增强工作责任感，将废旧农膜回收利用工作作为推进绿色兴农、促进乡村振兴的一项紧迫任务，采取有力有效措施，全面做好废I口农膜回收利用工作，加快推动农业绿色发展。二、总体要求（一）指导思想贯彻落实绿色发展理念，以有效回收利用农田废旧农膜为主线，逐步建立起“严把标准提高合格率、科学引导提高捡拾率、健全网点提高回收率、激励企业提高加工率”的“四提”工作机制，全面提升废旧农膜资源化利用水平，有效防控“白色污染”，切实推动绿色兴农。（二）基本原则1.严格标准、严密防控。严格

3、执行国家标准，明确市场准入条件,加强生产源头管控，确保农膜质量符合标准要求。2•部门联动、多方发力。组织环保、供销、农业、市场监管等部门，充分调动农膜生产销售企业、农业生产经营者、回收利用企业、社会化服务组织等多方积极性，共同推进农田废旧农膜回收利用工作。3•创新尝试、寻求途径。尝试“谁牛产谁处置、谁经销谁回收”机制试点，增强生产、经营企业环保意识和社会责任感，落实生产者、销售者农膜回收责任，促进可降解生物农膜的研发与应用。（三）目标任务到2020年，依托基层供销社经营网点，扶持建立废旧农膜回收点x个，对接回收利用企业x个，构建体系完备的农膜回收利用网络

4、,废旧农膜基本实现资源化利用，“白色污染”得到有效控制。农膜回收利用率每年提高7个白分点左右，确保到2020年达80%以上、到2022年力争达到90%o三、重点工作（一）组织全面普查，摸清农膜回收利用现状在11月底前，完成全区农膜生产、销售、使用以及废旧农膜回收利用情况普查工作，重点摸清生产企业、销售主体、质量标准、回收方式、利用途径、土壤残留等情况。（二）严格执法监管，源头控制农膜市场准入各地要严格执行国家强制性标准《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB13735-2017）,严禁生产、销售和使用厚度在0.01mm以下的地膜，从源头上保障地膜的可回收性。

5、加大对生产流通领域地膜产品贯标执行情况的检查力度，严厉查处生产、销售、使用不达标地膜产品行为，坚决杜绝不达标地膜进入市场，确保进入市场的地膜产品符合质量标准要求。对农膜使用者、销售者和生产者进行有效监督引导,确保木区域内废旧农膜回收利用目标任务有效落实。（三）完善工作机制，健全农膜回收利用网络体系严格落实属地管理责任，建立农膜管理工作协调机制，将农膜回收利用与农业生产、环境保护、市场监管同部署、同检查、同落实。培育组建工作队伍，通过政府引导、政策扶持和市场化运作，形成上下联动、有关部门协同配合的工作推进机制。形成镇街回收点回收、区级打包、加工企业运输、处

6、理的利用网络，实现废旧农膜的有效回收和资源循环利用。（四）加强集成示范，强化农膜回收科技支撑加大科技投入与技术创新力度，组建农膜回收利用专家团队，加大研发与农膜回收利用新技术、新产品、新装备、新模式的示范力度。新型农业经营主体要应用符合强制性国家标准的地膜产品，鼓励和引导其使用生物可降解产品，多途径提高废旧农膜的可回收性。大力开展农膜覆盖技术指导，减少农膜投入与损耗，提高农膜利用率。四、保障措施（一）加强组织领导为保障废旧农膜回收利用工作有力有序，成立废旧农膜回收利用工作领导小组。领导小组成员名单如下：组长：XXX副组长：XXX、XXX成员单位：农委、供

7、销总社、环保局、发改委、经信委、科知局、财政局、国土分局、水利局、市场监管局，各镇街。领导小组下设办公室，办公室设在区农委。（二）加强政策扶持财政统筹安排涉农资金，保证废旧农膜回收利用相关工作需要。对废I口农膜回收加工企业，在用地、用电、用水、信贷、税收和回收加工机具购置等方面，落实好国家已出台的相关政策，切实加大支持力度。（三）加强督查考核把废旧农膜回收利用工作作为打好污染防治攻坚战的重耍内容，层层传导压力，夯实工作责任。建立废旧农膜回收利用工作月报制度,从今年12月起于每月3日前，向废旧农膜利用工作领导小组办公室报送废旧农膜回收利用工作进展情况。农业

8、、环保、供销等部门要组织力量开展实地检查督导，定期通报各地工作进度，对工作不力、