《地方政府学试卷11

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1、《地方政府学》一、不定项选择题（每题2分，共20分，请把正确答案填在后面表格内。）1•规范中央政府与地方政府关系的核心和基础是（A）。A、正确合理界定权限B、正确分配利益C、建立法规制度D、分权2.地方行政机关的任命权属于（D）。A、高层地方行政机关B、中央（或联邦）政府C、地方议决机关D、中央（或联邦）政府和高层地方行政机关（）。3.当代中国中层地方政府主要有（ABCD）。A、自治县、县、县级市B、地级市、自治县、区、县级市C、地级市、自治县、县、县级市D、自治州、地级市、自治县、县、县级市4、地方政府的社会作用主要表现为（BCD）。A、维护地方稳定B、为居民提供一个安定的生活环境和工作环境

2、C、有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步D、有利于地方经济发展5.地方选举主要采取（C）的形式A、间接选举B、国家选举C、直接选举D、政府选举5.民族区域自治权的广泛性和真实性表现为（ABCDE）。A、管理地方性的政治事务的自治权B、管理地方性的经济建设的自治权C、管理地方财政的自主权D、管理地方社会事务的自主权7•行政体地方政府单位由（B）。A、地方议决机关构成B、地方国家行政机关构成C、地方议决机关和地方国家行政机关构成D、地方司法机关和地方国家行政机关构成8・市场经济体制下地方政府发展的必然趋势是（A）。A、地方自治B、中央政府向地方政府分权（）。C、中央集权D、

3、中央与地方合理划分事权9.下面属于议行分立体制的地方政府是（A）。A、美国的强市长议会制B、美国的议会经理制C、德国的市行政主任制D、中国的人民代表大会制9.地方政府内部管理的内容主要（ABCD）。A、组织机构管理B、人事管理C、法规建设D、机关事务管理12345678910ADABCDBCDCABCDEBAAABCD二.论述题（每题40分•共80分）1•论述西方国家地方行政改革的内容。答：西方地方行政制度改革的主要内容有:（一）行政职能市场化政府面临的困境是职能扩张的结果。因此，改革的第一要务实政府职能的重新审视和定位，即首先解决应该管什么不应管什么的问题。西方各国行政改革首先都是重新定位政

4、府角色。各国把政府组织划分为四种类型:政策组织、规制组织、服务提供组织和服从性组织，并认为前两者负责〃掌舵〃（制定政策），而后两者的职能是〃划桨"（执行政策、提供服务）。划桨的只能通过市场化途径与掌舵职能分离，因而改革内容表现为调整政府与社会关系，建立小政府模式。实践中的具体措施有:非国有化;自由化（缓和规制）;压缩式管理。（二）行政管理分散化与职能市场化趋向相关联，西方国家在推行行政改革的过程中，大都着力于缩小政府行政范围，分散政府行政权力。1、中央政府与地方政府之间分权，使地方政府拥有比以往更大的权利；2、政府组织内部层级之间的分权，主要是压平层级，授权一线。（三）公共服务社会化西方国家行

5、政改革突出对市场和社会力量的利用，推行公共服务社会化。政府业务合同出租;公私合作，以私补公;授权社区。（四）政府理念企业化进入80年代以后，以政府企业化思想为背景的管理模式广泛流行于西方国家行政改革实践之中。所谓〃政府企业化〃就是运用企业家在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，改革政府公共管理部门，重塑政府形象。1、奉行顾客主义，注重提高公共服务的质量。主要是:公共服务小规模化;在公共服务机构之间引进市场竞争机制;推行公民参与式管理。2、弓

6、进私营部门的管理方法和经验，提高公共部门的工作效率。例如，引进绩效目标管理，实行全面质量管理。

7、（五）政府治理电子化。加速政府信息化步伐,通过信息科技提高政府服务效率和治理质量。2.比较中央财政与地方财政。答：国家财政收入由中央财政收入和地方财政收入组成，在中央统一领导下，实行中央和地方的分级管理。中央财政是中央政府的一级财政。中央政府为实现职能的需要,与地方政府共同参与社会产品和国民收入分配所形成的分配关系。在国家财政中居于主导地位。中央财政主要由中央预算、中央各部门单位的财务，以及中央各部门、单位的预算外资金组成。中央财政的职能主要是：①为中央政府完成其职能筹集和分配资金；②调节和控制宏观经济的运行；③监督中央各部门、各单位及地方政府执行中央政府的财政法令和法规。中央财政的任务主要是

8、：①编制中央政府预算。根据国民经济的发展情况和各部门、各行业发展的需要,测算中央预算收入和中央预算支出的规模,编制中央政府预算,报立法机构批准。②贯彻执行中央预算。根据预算执行过程中岀现的新问题、新情况调整中央预算，进行预算的追加或预算的追减。③制订各部门的财务规章制度,并在日常工作中审查和监督中央部门、各单位的财务情况。④审查和批准中央各部门、各单位的年终决定。中央各部门、各单位在年度终了要向财