市民委公文处理办法

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1、市民委（宗教局）公文处理实施办法为提高委（局）机关公文处理工作质量和办文效率，促进公文处理工作制度化、规范化、科学化，根据国家及我市有关公文处理规定，结合委（局）机关实际，制定本办法。第一章委（局）机关的公文种类和形式第一条公文种类及其使用范围（一）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（二）通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（三）通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员

2、。（四）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（五）报告。适用于向上级汇报工作、反映情况和答复询问。（六）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。（七）批复。适用于答复下级机关的请求事项。（八）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（九）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（十）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。第二条公文形式（一）代字“蚌族”用于民族工作方面的公文，代字“蚌宗”用于宗教方面的公文，代字“蚌族宗”用于民族宗教工作方面的公文。（二）代字“蚌族宗组”用于市民族

3、宗教工作领导小组的发文，代字“蚌族党”用于委（局）党组的发文，代字“蚌族协”用于市民族事务协调委员会的发文。（三）代字“蚌族（宗）电”、“蚌族（宗）密电”，用于内部明是电、密码电报，用于办理机关文件中的紧急事项。（四）因需要使用其他代字的，由办公室拟定并报委（局）主要负责人批准。第二章行文规则第三条依据职权范围，委（局）可向省民委、省宗教局、市委、市政府行文，与市委、市政府各部门相互行文和向下一级民族宗教工作部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。委（局）内设机构除办公室外不得对外正式行文。

4、与相应的有关单位进行工作联系确需行文件时，只能用便函的形式。第四条委（局）与市政府各部门、各县（区）政府可以联合行文；与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。第五条凡属于委（局）职权范围的事项，应以委（局）名义直接行文，或与几个部门联合行文；需要商请同级其他部门解决的问题，应用函的形式直接行文；须经市政府审批的事项，经市政府同意也可由委（局）发文，文中注明“经市政府同意”。第六条除上级机关领导同志直接交办的事项外，原则上不得将应报送上级机关的请示、意见和报告直接报送领导同志个人；如属上级机关领导同志交办事项，应在正文开头部分予

5、以说明。第七条“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送下级机关。第八条“报告”不得夹带请示事项，公文文种不得用“请示报告”一类混合文种。对“报告”中夹带请示事项的公文，收文可按报告处理，不予答复。第九条向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。第十条上行公文必须按规定的份数报送。主送省民委的公文，“请示”送3份，“报告”送5份，抄报省民委的公文3份；主送省宗教局、市政府的公文为5份，抄报为3份。主送市委的公文为5份，抄报市委的文件为3份；请示市委办公室的一般性具体事务的函件

6、2份。第十一条为减少重复行文，凡上级公文已有明确规定，本级无需再作具体要求的，可以不行文，而将原文翻印下发。凡能面对面协商解决的问题以及可口头、电话请示、报告的问题，应当不再行文。第三章发文办理第十二条发文办理以委（局）名义制发公文的过程，包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、分发等程序。第十三条拟稿。草拟公文应执行《国家行政机关公文处理办法》第二十五条规定。第十四条核稿。按委（局）《工作规则》第五十条和《公文各要素标识规则》（附件）办理。第十五条签发。公文签发，按委（局）《工作规则》第四十九条执行。第十六条登记。经委（局）负责人签发文稿

7、，办公室及时登记、编号、标引主题词，按照发送范围确定印制数量。第十七条缮印。缮印要讲求时效，必须保证质量，做到字迹清楚、版面整洁、庄重大方、装订整齐。第十八条校对。公文由拟稿人校对。拟稿人应认真校对文头、文号、标题、正文内容、标点符号、落款、版记等内容，并在“校对”栏内签上姓名和日期。上行文和重要公文应三校。实行校对工作责任制，谁校对谁负责。第十九条用印。用印由印章管理人员专司。用印前应检查签发人与使用的印章权限是否相符，发文标识与印章名称是否一致。会签文件由办文科室到会签单位用印。用印要求依据《公文各要素标识规则》（附件）。第二十条分发。

8、一般公文1个工作日内分发完毕。紧急公文应加盖紧急程度印章，密级文件要严格按分发范围登记、签字、分发。正式制发的文件，委（局）主要领导1份，办文科室1份，档案室1份（含领导签发稿）