区政 府 工 作 报 告

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1、区政府工作报告“十二五”及2011年工作目标和任务　　2011年是“十二五”规划的启动之年，是全力推进大同新区建设的关键之年。政府工作要全面贯彻和落实科学发展观，按照区委八届八次全体(扩大)会议做出的总体部署，坚定不移地抓好推进落实，总的要求是加快发展保增长、抢抓机遇快建设、多办实事重民生、维护稳定促和谐。主要预期目标是：到2015年，计划实现地区生产总值240亿元，年均增长30%，力争实现翻两番；实现财政总收入20亿元，年均增长25%；城镇固定资产投资达到240亿元，年均增长31%；城镇居民人均可支配收入4万元，年均增长15

2、%；农民人均纯收入超过2万元，年均增长20%。　　未来五年，经济发展方式要实现较大转变。全区经济结构战略性调整步伐加快，一、二产业发展质量明显提升，第三产业占地方经济比重大幅提高，产业发展的协调性增强。到2015年，牧业增加值占农业增加值比重超过50%，工业增加值占GDP比重达到50%以上，万元地区生产总值综合能耗年均下降10%，一、二、三产结构由2010年的15.9：62：22.1优化为14.6：58.3：27.1。　　未来五年，社会发展水平要明显提高。教育、卫生等社会事业得到长足发展，社会就业比较充分，公共服务和社会管理得

3、到加强。到2015年，中小学由91所优化整合到21所，教育综合实力显著增强；城乡医疗卫生覆盖率达到100%，城镇登记失业率控制在4%以内。未来五年，人民生活质量要显著改善。城乡居民收入和经济发展实现同步增长，最低生活保障、医疗保险、医疗救助和养老保险等制度更加健全。城乡水、电、气、路、讯等基础设施得到明显改善。到2015年，人均生产总值达到8万元，人均居住面积达到30平方米，基本社会保障覆盖率、安全饮水受益率、城区污水集中处理率分别达到100%、100%和85%以上。　　未来五年，改革开放要取得重大突破。干部人事制度、户籍管理

4、制度、事业单位收入分配等项改革进一步深化，经济增长潜能最大限度地得到释放，社会发展更具活力。对外开放全面扩大，借助外力推动大同发展。力争五年内，引进各类招商项目240个，实现引资额200亿元，外贸进出口总额达到1000万元。　　为完成上述总体目标，2011年的工作要高起点开局，高质量发展，高效能落实。力争实现地区生产总值85亿元，增长35%；其中，一、二、三产业分别实现增加值14亿元、51亿元、20亿元，增长33.3%、24.4%和37.9%。完成固定资产投资100亿元，增长61.3%；本级财政收入达到2.8亿元，比2010年

5、预算增长33.3%；城镇居民人均可支配收入达到2.2万元以上，增长12%；农民人均纯收入突破1万元，增长25%以上，率先在全市实现农民人均纯收入超万元。2011年，重点抓好六项工作：　　(一)突出都市农业定位，狠抓提质增效，努力促进农业增产农民增收。　　按照都市农业，定位我区农业产业，坚持以发展设施果蔬产业和现代畜牧业为重点，调结构、扩规模、育品牌、强基础，加快农业产业化进程，努力打造龙江西部现代农业示范区。　　——主攻农业高效产业。以打造龙江果蔬第一区为目标，计划新建棚室2万栋，使棚室总量达到3.8万栋。加快建设5个精品园区

6、、35个专业小区，突出抓好萨大路、安民路、同昌路3条产业带，重点建设萨大路万亩设施果蔬产业带，坚持高起点规划，高标准建设，打造成集旅游观光、休闲度假、科技示范、新农村建设于一体的标志性产业基地；大力推广玉米膜下滴灌技术，力争新建玉米膜下滴灌面积20万亩，使粮食总产量突破8.5亿斤；发展以板蓝根、无籽西瓜等为主的特色经济作物30.6万亩，板蓝根种植面积稳定在12万亩以上，巩固壮大中国板蓝根生产基地。加快土地流转，组建各类协会、合作经济组织，实现规模化经营，助推设施果蔬、玉米膜下滴灌、中药材形成“三足鼎立”特色种植业发展新格局。计

7、划新增抗旱保收田15万亩，新打机电井500眼，造林2万亩，绿化村屯60个。　　——培育绿色特色品牌。以现代农业科技主题公园为龙头，广泛与农业高等院校合作，加大农业科技投入力度，加强新品种培育和新技术推广，增加名、优、特、稀蔬菜品种的生产比重，建设蔬菜特色乡镇和专业村，做好“无公害”、“绿色”、“有机”和航天育种产品的申报认证，继续巩固老品牌，创建新品牌，力争再培育3–5个全省乃至全国的知名品牌，提升品牌知名度，增强产品市场竞争力和辐射带动作用。　　——推进牧业强区步伐。巩固和加强肉牛、肉鸡、大鹅、奶牛、生猪五大主导品业，形成规

8、模化、基地化效应，计划发展肉牛2.2万头、肉鸡302万只、大鹅151.4万只、奶牛存栏3.1万头、生猪34.7万头。重点抓好40个规模场区建设，大力推广棚室养鸡、养牛等新模式，狠抓品种改良，强化繁育、防疫和饲草饲料体系建设，努力扩大牧业生产规模，力争实现牧业增加值4.6亿元，