关于建立健全学习实践科学发展观

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1、关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的指导意见（征求意见稿）为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，根据中央《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的意见》（学组发[2010]7号）精神，结合我省实际，现就建立健全学习实践科学发展观长效机制提出如下指导意见。一、充分认识建立健全学习实践科学发展观长效机制的重要意义建立健全学习实践科学发展观长效机制，是巩固和扩大学习实践活动成果的重要举措，是应对各类复杂形势、促进经济社会全面协调可持续发展的迫切需要，是加强和改进新形势下党的建设，不断提高党的建设科学化水平的必然要求。2008年9月以来，全省

2、分三个批次在各级党组织中开展了深入学习实践科学发展观活动，基本达到了中央提出的“11提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展和加强基层组织”的目标要求。各地各部门各单位注重把解决突出问题的成功经验和开展活动的有效做法用制度形式固定下来，在建立学习实践科学发展观制度机制方面取得了初步成效。省委重点确立了《湖北省县域经济综合评价考核暂行办法》、《湖北省省直机关目标责任制管理考评工作实施办法》、《关于大力加强生态文明建设的意见》、《关于建立淘汰落后产能调整产业结构长效机制的意见》、《关于加快科技创新推动创新能力建设的意见》、《湖北省市厅级党政领导班子和领导干部综合考核评价办法》、《关

3、于进一步加强行政服务体系建设的意见》等七大制度体系。但应该看到，一些地方、部门和单位学习实践科学发展观长效机制建设正处在探索起步阶段，学习实践活动中建立的体制机制、政策法规和规章制度也有一个接受实践检验、进一步健全完善的过程。各地各部门各单位要深刻认识建立健全学习实践科学发展观长效机制的重要意义，切实把这项工作摆上更加突出的位置抓紧抓好，努力为推动湖北科学发展、加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点提供制度保障。二、正确把握建立健全学习实践科学发展观长效机制的指导思想和基本原则11建立健全学习实践科学发展观长效机制要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足总结运

4、用开展学习实践活动、解决突出问题的做法经验，坚持因地制宜，紧密结合实际，抓住重点领域和关键环节，把有效做法制度化、管用经验长效化，推动深入学习和长期实践科学发展观，形成保障和促进科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向，努力使学习实践科学发展观经常化、制度化、规范化。建立健全学习实践科学发展观长效机制必须坚持以下基本原则：一是坚持继承与创新相结合。要巩固和扩大学习实践活动成果，把继承与创新有机统一起来，既要坚持过去制定的、行之有效的制度机制，又要着眼于新的实践，及时总结、提炼和概括学习实践活动中的新鲜经验，积极探索新形势下促进科学发展的措施和途径，把它们上升为制度与机制，用以巩固学习实践活动成

5、效，为深入贯彻落实科学发展观提供制度保障。二是坚持立足当前与着眼长远相结合。11要紧扣推动科学发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点这一主题，立足当前，以解决突出问题为重点，抓紧制定那些现实急需而又条件相对成熟的制度规范，同时要着眼长远，科学预测未来发展趋势，把制度建设建立在正确认识和把握客观规律的基础之上，不断增强制度的前瞻性、预见性。三是坚持系统性与可操作性相结合。既要从全局出发，着眼真学真懂真信真用，以党员干部经常受教育、科学发展持续上水平、人民群众长期得实惠、提升党的建设科学化水平、科学发展绩效考评等为基本内容，建立健全系统规范的制度体系，又要针对不同层次、不同区域、不同部门的

6、职能与特点，坚持实事求是，紧密联系实际，同步制订相关的实施办法，配套相应的激励保障措施，使所建制度规范明确具体、简便易行、务实管用，增强长效机制的针对性和可操作性。四是坚持党组织制定与吸收群众参与相结合。各级党组织要注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题的成功经验，用制度的形式巩固下来，不断推动科学发展观的深入学习和长期实践。同时，要尊重基层和群众的首创精神，把群众参与贯穿长效机制建设全过程，充分吸纳基层党员群众在推动科学发展、干部队伍作风建设、改善民生等方面的意见建议，使长效机制符合广大党员的愿望和群众的期盼。三、明确建立健全学习实践科学发展观长效机制

7、的主要内容11各地各部门各单位要围绕贯彻落实科学发展观，认真总结学习实践活动做法经验，紧密结合经济社会发展实际和党的自身建设情况，着重从以下八个方面建立健全学习实践科学发展观长效机制。（一）认真总结开展学习调研的做法经验，进一步健全完善党员干部理论学习教育制度。结合建设学习型党组织和学习型领导班子，把科学发展观作为党员干部理论学习教育的突出内容，坚持理论联系实际，总结运用集体研讨、专题培训、案例分析、解放思想