镇海招宝山街道推进煤炭行业工资集体协商制度

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1、推进煤炭行业工资集体协商制度构建企业和谐劳动关系近年来，随着经济的迅猛发展，我区煤炭行业职工队伍日益壮大，务工人员来自全国各地，劳动关系日趋复杂，各种各样的劳动争议频发，给改革与稳定带来了严峻的挑战，劳动合同、集体合同（包括工资集体合同等专项合同）的签订一度成为职工维权的一大难题。近年来，经我区协调劳动关系三方的共同努力，最终实现了15家煤炭企业工会与煤矿企业全部签订企业工资集体协议合同的目标。现将该项工作总结如下：一、主要作法为贯彻落实全国劳动关系三方“彩虹计划”和《浙江省集体合同条例》，以及全省深入发展

2、和谐劳动关系工作电视电话会议精神，扎实推进企业工资集体协商工作全面深入开展，根据市协调劳动关系三方确定的《宁波市推动企业工资集体协商工作三年计划安排，我们认真领会狠抓落实，以煤炭行业工会的组建工作带动煤炭行业工资集体协商工作，积极寻找维护企业与职工双方利益的最佳结合点，探索出了一条适应本地经济条件和劳动关系特征，切实维护职工群众根本利益，实现职工与企业主双赢目标的新路子。（一）统一思想，加强领导，为推进煤炭行业工资集体协商工作提供有力保证。　 7我区煤炭企业规模小、分布散、职工流动性强的特点，决定了其劳动关

3、系较为原始粗放的特征，劳资双方长期延续干活拿钱的简单交易方式，缺乏依法缔约，规范劳动关系的意识和动力。工资集体协商工作如要完全依靠煤炭企业工会代表职工与企业方代表自觉进行经济利益关系的协调，是无论如何也无法完成的任务。我区协调劳动关系三方一致认为，煤炭产业事关我区经济发展大局，煤炭企业工资集体协商工作的开展离不开党的领导和政府及相关部门的支持与配合。在推进这项工作的过程中，区人大常委会副主任、区总工会主席高炳华同志十分重视此项工作，区总工会成立了煤炭行业工资集体协商工作领导指导小组，党组书记、常务副主席吴建

4、林同志任组长，副主席刘明雷任副组长，成员有陶国联等三位同志；负责组织、指导全区工资集体协商的推行工作。从2009年起，我区将工资集体协商工作列入工会工作的重要议事日程，与其它工作同时布置、同时检查、同时考核，保证了工资集体协商工作的顺利推进。（二）调整思路，破解难题，夯实协商基础。总结我区煤炭行业过去推进工资协商工作的困难，首先是协商主体确定难，规模小而又分散的企业与流动快的职工都难于组织起来开展有效的协商。为了克服这一困难，一方面由区总工会在煤炭行业普遍建立工会组织的基础上，组建了煤炭行业工会联合会，由煤

5、炭行业联合工会代表职工参与协商；另一方面由煤炭行业商会参与工资集体协商。其次是协商代表（尤其是职工7方）水平参差不齐，缺乏相关知识，实际开展协商难。为了解决这一难题，区总工会一是狠抓培训，2011年初，召开了煤炭行业推行工资集体协商制度培训会议，召集煤炭企业对开展工资集体协商工作进行了动员布置，接着又和区委组织部联合在区委党校举办基层工会主席和企业工会干部培训班，聘请市总工会法律工作部王吉祥老师讲课，培训内容包含工资集体协商，煤炭企业工会全部参训。通过培训，提高了煤炭企业工会对工资集体协商工作重要性的认识，

6、明确了职工收入水平与经济发展水平相互关系，掌握了工资集体协商的法律政策规定、协商技巧、协商程序等知识。再有就是企业经营状况存在较大差距，形成统一协商标准难。企业经济效益的好坏直接影响到企业可以接受的工资水准，没有统一标准，工资集体协商无法统一开展，如果不能统一协商，要想逐家推行工资集体协商制度，无疑会使这项工作回到起点，加大发动的难度；而协商标准搞一刀切，则可能让经营较困难的企业难以承受，而经济效益好的企业职工权益得不到有效维护。我们的解决方法就是建立了二级协商制度，在由煤炭联合工会代表15家煤炭企业工人与

7、煤炭企业协商代表签订工资集体协商总合同的基础上，各煤炭企业工会代表工人与业主签订本企业的工资集体协商合同，对行业工资的统一标准作出符合企业实际的补充。对于经济效益较好的企业，指导工会与企业商定一套高于行业统一标准的工资方案，职工基本工资、计件工资标准、加班加点工资、奖金福利、特殊情况工资标准、工资增长比例、职业病防治等方面内容进行7全面再协商。而且还根据不同岗位来协商确定基本工资和计件工资单价，并且增加了职工的工龄工资和福利标准。对于经济效益一般或较差的企业，则抓住基本劳动报酬的保障、企业最低工资标准、按时

8、发放工资、工资不低于上年度工资水平等重点问题进行再协商。对销售收入略有增长,而全年利润有所下降的企业,把协商的重点放在计时工资、计件工资、加班加点工资上，尽其所有，尽力而为确保职工年收入不下降。协商的成果，载入企业工会代表工人与业主签订的本企业工资集体协商合同。（三）努力规范，加强监督，把握协商关键。为保证工资集体协商工作切实发挥作用，区协调劳动关系三方协调配合，利用工资协商集体合同的预审、审核和每年的联合督查过