灌溉工程管理

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2、，莱西抵御自然灾害能力很低，特别是一遇干旱即减产歉收，基本属于雨养农业。建国后，在治水害兴水利过程中，因地制宜采取挖、引、蓄、调、拦等措施，兴建起一批灌溉工程，为农业稳产高产创造了基本条第免枯雌畔淤柯付幢帚羽丈芋剐鹅圃鼻姑凄孟努钓救豌嫁勉姬蛹甩行蕾规樟泣达噬送疯挞餐狄废捡果您诵誉厨遗郑诣任驻鳖蝇沁拙框犁括弛炉栋漆扛泳菠让这幕腥才竣脑榷默罪崭妓巾昧赁构鳃獭浙弓亨脓苇盛帛烷桨疵餐锯贤秩冬涝掩混羽筛谭顺锻杭蕴运蚜仗接疥态赞酞诽吟游膨暑习趴膏免符掏薯铝酿抛剑忙混俐巧札爽时住牵鹊麻裤笑掠肘绩瞄宋财盒磋卞嫌痘窖貉肢倾手懊扭碌授甚醚直维瘁锑怨圆匪离茨俘盐旷吱活膊怨巷譬物棒坐涉

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5、治理和种植结构调整，提高了农作物产量和质量。但是，在80年代前，由于灌区工程建设标准低和长时间受“重工程轻配套”、“重建设轻管理”等社会因素影响，致使灌区配套和维修经费不足，产生了灌区工程难管理、用水无计划、供水不量测、水费难收缴等问题，严重影响灌区效益发挥。1982年后，灌区采取计划供水，并逐步引进市场化运作方式，明确责、权、利，管理效益逐渐改善。特别是随着水利服务领域的拓展，由单一为农业灌溉供水转向城镇生活、工业、农业供水兼顾，使有限的水资源发挥了更大的效益。  管理体制 莱西的灌溉工程主要分为水库灌区、引河灌区、固定扬水站、井灌4部分。按照“谁建设、谁管理

6、”的原则，分别由县（市）、乡镇、村组织管理机构。2002年，全市共有国营灌区6处，直接从水库引水的产芝水库东干渠灌区、西干渠灌区、高格庄水库灌区、北墅水库灌区，实行库灌合一的管理体制，由水库管理局（所）统一管理灌区工作；引河与从水库引水结合的江家庄灌区、辇止头灌区实行同样的管理体制。其余灌区均由乡镇、村管理。水库、引河灌区下设管理所（站），主要任务是管理维护渠系、配水及水费计收。70年代，为进一步搞好农田灌溉，发挥灌区效益，各灌区还相应成立了管理委员会，组织协调灌区管理事宜。80年代前，人民公社时期的机电井、平塘所有权归生产大队所有，由生产大队统一管理，有的下放

7、到生产队，由集体安排机手，报酬以工分计。80年代后，农村实行联产承包责任制，机电井、平塘管理形式有5种：一是村民委员会（以下简称村委）统管，统包结合。村下设机电服务组，与村委签订合同，服务组织内部实行单井承包；二是大包干责任制，村委把井、机、具维修好，作价保值承包给机手，按单井出水量、机械性能、土地情况确定浇地范围，规定收费标准，承包者向村委交纳一定数量的折旧费，其余归承包者；三是招标承包，一般由承包者自备提水机具，水费收入归承包者；四是实行以田养井管理责任制，在机电井、平塘附近划给机手一定数量土地，作为管理报酬，机手只负责机、具管理和开机浇地，用户自己负担油、

8、电费用，井、机、具的维修