0420周院长讲话(会后整理稿)文库

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1、在“基本解决执行难”暨执行案款清理工作动员部署视频会上的讲话最高人民法院院长周强（2016年4月20日）同志们:这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央政法工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步贯彻全国“两会”精神，总结近年来的执行工作，分析当前形势任务，对“基本解决执行难”问题暨执行案款清理工作进行研究部署。刚才，必新同志作了动员讲话，对相关工作提出了明确具体的要求。内蒙古高院院长胡毅峰、江苏高院院长许前飞、河南高院院长张立勇、重庆高院院长钱锋同志作了表态发言，讲得都很好，既体现了法治精神，又体现了勇于担

2、当的责任，听了之后，感到很振奋，也很提气。执行难是长期制约人民法院工作发展的老大难问题，社会各界高度关注、人民群众反映强烈。最高人民法院党组经过认真、反复研判和多方征求意见，下决心彻底破解这一历史难题。3月13日，在十二届全国人大四次会议上，我们提出了“用两到三年时间，基本解决执行难问题”。这既是我们向全国人大的工作报告，也是对全国13亿人民作出的庄严承诺。可以说，从那一刻起，我们向执行难全面宣战的“集结令"已经发出，向执行难发起总攻的“冲锋号”已经吹响。为坚决打赢解决执行难这场硬仗，最高人民法院已经多次专题研究，制定了《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工

3、作纲要》，很快就要下发。这个纲要既在宏观上提出了解决执行难的总体思路、基本原则，也对需要完成的主要任务作了全面具体部署，明确了时间表、路线图。各级法院要按照纲要要求，紧紧依靠党委的领导，围绕“基本解决执行难”总体目标，结合本地实际，切实增强责任感、使命感和紧迫感，勇于担当、奋发有为，以“钉钉子”精神狠抓各项任务的落实，确保打赢这场硬仗，确保在两到三年时间内基本解决执行难问题。重任在肩，时不我待。解决执行难的问题，可以说是非常之事；非常之事，就得有非常之举。概括起来讲，就是要举全国法院之力，紧紧依靠党的领导，人大、政府的支持，汇聚全社会力量，坚决打赢这场硬仗。今天的会议就

4、是打赢“基本解决执行难"这场硬仗的动员会、部署会。同时，还要一并部署执行案款集中清理专项活动。下面，我就基本解决执行难问题讲几点意见。一、高度重视，充分认识“基本解决执行难”的重大意义执行难问题是实现公平正义的最后一道藩篱。能否解决执行难问题，关系到当事人合法权益的最终兑现，关系到司法公信力的有效提升，关系到司法权威的真正树立。破解执行难是人民群众对法院工作的热切期待，更是人民法院的职责所在。各级法院要充分认识“基本解决执行难”的重大意义。（一）“基本解决执行难”是全面推进依法治国的应有之义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视依法治国，强调落实依法治国

5、基本方略，加快建设社会主义法治国家。全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。党的十八届四中全会《决定》提出，要切实解决执行难，依法保证胜诉当事人及时实现权益，将“切实解决执行难”列为全面依法治国的目标任务之一。也就是说，基本解决执行难是党中央的要求，是党的十八届四中全会提出的明确任务。当事人的胜诉权益得到及时有效兑现，是实现良法善治的必然要求，对于全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法具有重要意义。在全面推进依法治国的进程中，人民法院必须勇于担当,以破除万难、争取胜利的决心，采取一切举措，向执行难全面宣战，切实解决执行难问题。（二）“

6、基本解决执行难”是确保司法公正.提升司法公信力的内在要求。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，而执行工作是司法的最后环节，是胜诉当事人实现权益的最终保障，对于实现公平正义具有至关重要的作用。司法公正不只是裁判结果的公正，更是权利实实在在的兑现，只有生效裁判文书得到强有力的执行，案件当事人才能真正感受到公平正义，司法公信力才能得到有效提升。2015年，人民法院全面实施立案登记制改革，基本解决了立案难问题，为人民群众依法维护自身权益敞开了大门，受到了人民群众的欢迎和好评。但是，解决立案难只是第一步，如何在公正审判的基础上破解执行难是公正司法的关键所在，也是提升司法公信力、

7、树立司法权威的关键环节。（三）“基本解决执行难”是满足人民群众日益增长的多元司法需求的客观需要。近年来,各级人民法院充分发挥审判职能,解决了一大批矛盾纠纷，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了积极贡献，人民群众对法院工作的满意度不断提升。随着经济社会的发展，人民群众的法治意识进一步增强，对司法的需求更加多元，越来越多的案件涌到法院，大量案件经过审理之后进入执行程序。当事人迫切盼望人民法院有效行使强制执行权，将抽象的公正司法，体现为具体权利的实现。只有“基本解决执行难”，才能让当事人在司法活动中有更多获得感。（四）“