3燃气企业安全管理问题思索1-2

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1、燃气企业安全管理问题的思索（调研报告）安全生产是构建会主义和谐社会的重要组成部分，是企业经营、发展的一个前提保障，是一切工作的基础。城市燃气企业是社会组成的一个细胞，担负着一个地方居民、商业甚至工业的生产命脉，是地方安全监管的重点单位，其产品易燃、易爆、有毒，安全生产问题尤为突出，安全管理工作就显得更为重要。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理制度并有效实行，如何落实企业安全生产工作主体责任，是在安全生产管理中亟需解决的问题。一、燃气企业概况目前，某地区现有燃气企业共42家，其中：液化气企业12家；城区

2、供应站点近51家；拥有液化气用气人口39.90万人；年供气总量103512吨，主要用于居民及餐饮业，从业人员450人。天然气企业13家；共铺设高、中压城市管网长度约1540公里,拥有天然气用气人口66.36万人，天然气年使用量为28387万立方米（其中包括用于液化天然气750万立方米；天然气加气量8591万立方米），从业人员1055人。汽车加气企业19家，天然气汽车加气站28座，年供气量15000万立方米，目前完成城市气化率为98.28%O二、燃气企业安全现状分析随着我市燃气事业持续高速发展，生产经营的广度和供气

3、规模不断扩大，新的生产技术不断开发，新工艺、新材料、新设备不断出现。工艺过程日趋复杂化、大型化、连续化。其潜在的危险性也大为增加。对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成燃气行业日常运行管理存在较多问题。三、存在的主要问题（一）燃气管网管理混乱，违章占压和新增设施与燃气管线安全间距不足，形成重大安全隐患。随着城市规模的不断扩大和发展，由于城市管理的条块分割,对地下管线缺乏规范管理，如有线电视、移动通信、电力高压线入地等与燃气管道平行或交叉，安全距离不够，有的将燃气管道砌

4、入光缆井内，这些电缆井，光缆井互相联通，且采用双层井盖，密闭性能极好，一旦燃气发生泄漏，就会形成密闭空间和爆炸气体，如遇明火就发生爆炸。城市燃气管网和设施上的违章建筑是较大的安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，有历史的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城市地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全，燃气标志与实际管线位置偏差较大，有的甚至相差10多米。有经济利益驱动的原因:有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道

5、上及调压箱旁乱搭门面房，有的在违章建筑内住人，有的开饭店、开商店等，一旦燃气管道被损坏，燃气大量泄漏，将会造成严重的后果。（二）城市道路扩宽改造和市政施工对燃气管道造成危害。随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造市政施工频繁，再加上通信电缆、电力、自来水、电网等的改造给燃气管线运行带来了很大的安全隐患，市区道路扩宽改造后，原埋设于慢车道和非机动车道下的燃气管道，现在铺设在机动车道下，给巡检、维修造成极大困难。（三）用户户内燃气设施的安全隐患。用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害，随

6、着城市居民收入的不断增加，生活质量得到改善，居民的房屋装修要求也越来越讲究，按照《城镇燃气设计规》GB50028-2006的要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，且设于套管中，但少数居民为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体厨柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，有的户内管道入户至今已达十八、九年的时间，户内管道有不同程度的腐蚀，特别是穿越楼板、安装于潮湿处的立管：如底层穿楼板处，近几年发生多起楼板立管腐蚀穿孔，每年发生多起此类事故。（

7、四）城市燃气管网老化、腐蚀严重，存在安全隐患。燃气用钢管设计寿命为15年到20年，我市燃气中压管网运行已有11年，部分管网处于事故多发期，近几年，管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势，城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。根据中国特种设备检验检测研究中心对部分城市中低压管网进行了检验和安全评估，并出具了《在用埋地压力管道全面检验报告》，检测结果令人堪忧。其中管道的较高绝对风险等级达73.53%-83,1%,其余为中等风险等级。主要风险表现为：管道处防腐层部分破损，管壁锈蚀严重，个别管段局部管道壁厚减薄

8、1-3.5mm。根据上述结论，对于高风险的燃气管道系统应进行更新、改造、防止恶性事故的发生。（五）液化气钢瓶管理混乱，安全隐患较高。作为取代煤炭的优质燃料，自上世纪80年代开始，液化石油气钢瓶开始进入居民家庭和餐饮行业。本世纪初开始，部分液化气经营企业违规充装，不法商贩违法经营液化气，在液化气经营、运输、销售上形成了恶性竞争的状况，大量报废、过期未检钢瓶依然在市场上使用，